就业歧视现象普遍存在

    据中国政法大学副教授刘小楠介绍，她所在的中国政法大学宪政研究所刚刚发布了2011年公务员招考中的就业歧视状况报告。报告显示，2011年国家公务员近万个岗位，全部存在健康歧视和年龄歧视。一些岗位的要求让人恍若隔世：中国保险监督管理委员会西藏监管局专业监管岗主任科员要求“档案材料齐全、历史清白”。

    这次调研瞄准“最不应该存在歧视”的部门：全国人大、最高法院、最高检察院、全国妇联、全国残联、全国总工会和这六个单位所在的系统。刘小楠说，前三者是国家的立法和司法机关，应该清楚中国法律禁止就业歧视，后三个是特殊群体的组织，经常为容易受到歧视的相关群体维权，理应在反就业歧视方面做出表率。

    结果不能令人满意。刘小楠说，“法院和检察院的性别歧视比想象中严重。”今年，法院系统共有939个岗位构成性别歧视，占法院系统全部岗位的31．2%。

    这份报告举了大量的例子说明，只要和职业能力无关的要求都涉嫌歧视。其中特别提到，仅限中共党员报考是歧视，限招“群众”也是歧视。今年就有这样的例子：全国人大办公厅离退休干部办公室主任科员以下一职，限招中共党员或共青团员。国家统计局广东调查总队深圳调查队业务处室科员要求政治面貌是“群众”。

    四川大学教授周伟说，对于这些基本问题，学界有高度共识。但是，学界和国家机关之间的观念鸿沟显然暂时无法弥合。

    刘小楠说，他们之所以选择国家公务员招考作为观察中国就业歧视的窗口，原因就在于，公务员招录的公平是整个社会就业公平的底线。

    学者们希望改变整个社会对就业歧视深入骨髓的习以为常。很多人认为，国家公务员最好是党员、男生、学生会干部，就像长相较好的女孩最好在求职信上附上一寸免冠照片一样，理所当然。

    （《南方周末》12．1 赵蕾）