“一把手”每天工作11小时
杨万东去年卸任西南省份一县委常委、常委副县长职务。他说，他任上具体事儿特别多。“不是我去找别人，就是别人来找我”，一旦遇到突发事件，杨万东还要保证随叫随到。
2008年他先后经历“5·12”汶川大地震、北京奥运会等大事件，那期间他基本上全天候工作，“经常通宵，最多的一次三个通宵。”平时的工作也很繁琐，需解决信访、矿产资源纠纷、烂尾楼处理以及维稳等繁琐的事件。
郑建君是中国社科院政治学所博士，他曾花一天时间观察一位县委“一把手”。
早晨7点50分，那位县委书记到医院体检，检查一项即离开。八点一刻，他回到县委开会。会开到十点多又开小会，到十一点多。
那段时间正值县里安排体检，这位书记忙得连体检都不能一次完成。每天医院一上班，他就去检查一项或几项。
十一点开始，这位县委书记门口就像商场收银台一样排队。前面一拨人进去，后面的人则在门外等候。一小时四拨人找他汇报工作，直到十二点还没结束。
到中午，这位“一把手”向郑建君表示歉意，本来他说好跟郑建君一起吃午饭，“他跟我说，不好意思，你看我这里还有人。”
下午两点多，这位书记先后到老干部活动中心和社区，考察老年人健身场所修建情况。四点多他又跑到一个乡镇调研，到晚上才回来。
依照课题组观察，这些县处级干部平均每人每周工作总时长达47.56小时，平均每个工作日约为9个半小时。而书记、县长工作时间更长，他们周工作时长平均为55.08小时，工作日平均每天工作11小时。
“这都是实打实的工作，非常辛苦。”中国社科院政治学所所长房宁肯定这些干部的勤政程度。他说，“要知道这群人长年累月都是这样的工作强度，常人很难承受。”
职位越高，陪领导时间越长
县委书记、县长“陪同多”是这次调查发现的特点。作为常务副县长的杨万东，陪同客人“吃饭、喝酒、休闲是家常便饭”。
11月18日，杨万东说，前来考察的老板、上级来督察，这都需要一位县领导陪同。有些重要的客人，除了“一把手”陪同外，还要两三位常委跟着。
他说，外地客商前来考察投资，一般都需要一两天，陪同的县领导基本上全天陪着。一个普通项目，至少需一位县领导陪着，“要是很重要的项目，一个班子都陪着”。
要是部委、省里来的重要人物，有的需要“全陪”：提前到高速公路口接，车队到宾馆后，吃饭、开会、汇报情况，陪同到现场视察，集合开会总结情况，走的时候还要送到高速路口，“更重要的人物，四大班子领导都要来”。
杨万东说，这种“全陪”的情况还不少，平时上面的财税检查组，项目督察组接待，都需要“全陪”。
郑建君说，他们调查的情况是，一旦上级官员出差或到本地视察，“一把手”肯定要全程接待。他们对全县情况掌握更全面，是汇报工作的最佳人选。
领导干部用于“陪同上级领导或本行政区域外的来访人员视察调研、参观考察等接待活动方面”的时间占到周工作总用时的9%。
职位越高的干部用于陪同的时间越长，党政“一把手”周均陪同时间为6.25小时，明显多于其他领导干部的3.93小时；常委周均陪同时间为4.80小时，多于其他非常委领导干部的3.25小时。
在陪同次数方面，党政“一把手”平均每周4次，比其他领导干部的约2次多一倍。
县级干部会议多，走基层少
与“陪同多”形成对照的是，职位越高的干部，与群众打交道的时间似乎越短。
另外，除了上述“陪同多”之外，会议多、出差多、休闲少是县处级“一把手”的工作生活特征，报告中称之为“一少三多”。
会多也是杨万东对工作的一个主要感受。作为常务副县长的他，处理文件和开会是他的主要工作形式。除了县里开会，杨万东还要外出开会，跑钱跑项目。
根据课题组调查，党政“一把手”平均每周开会5.55次，多于其他领导干部的平均每周4.35次。
郑建君曾跟随某县副县长走访基层，考察林场申请安装摄像头防火的事。
“这种事要到现场看看，才知道有没有必要。”副县长跟他说，到现场转转，知道森林防火仅靠护林员巡逻是不够的，他现场就敲定安装方案。但在路上耗时2小时，现场工作时间还不到1小时。
县处级领导干部总体的工作方式，在一定程度上呈现出“三多三少”现象：室内时间多，室外时间少；与文件打交道多，调查研究少；和上级、同级打交道多，与下级和群众打交道少。
课题组的报告也显示，县处级干部“走访慰问”、“接待来访”和“谈话”一共占周总工作用时的5%，“似乎更显得偏少了一些”。
县处级官员自称“两头受气”
“我们是夹心饼干中间那层，老鼠钻风箱两头受气”，杨万东连续用两个通俗的比喻来形容他们的处境。
作为常务副县长，他比较大的压力一方面来自经济发展压力，另一方面来自维护社会稳定的压力，“一天到晚这么辛苦，还要挨上面批评，下面挨老百姓骂，心里感到很委屈。”
一个副县长曾跟郑建君开玩笑，“我真希望所有的老百姓，能像我姑娘学校里一样，每人当一天班干部。他们要处在我的位置上，就知道我该有多难。”他想让老百姓体验一下“连喝水的时间都没有”的工作状态。
为了县里招商引资，这位副县长出去也是求爷爷告奶奶，但在外面做的很多工作别人看不见，外人还以为他出差是在花天酒地。
“上面下达一些经济指标，不管县里的实际情况，必须刚性完成。”杨万东说，为此县里要往下向乡镇、街道分解指标。
压力之下，他们的减压方式也不多。县处级干部每周参加体育锻炼的时长平均为6.40小时，而党政“一把手”每周的休闲时长为3.91小时，比其他领导干部少了一半。
杨万东的同事有的会早起游泳，他会在睡前慢跑半个小时，“每年体检都是三高的人比较多，这也算是吃公家的饭，得自己的病。”
（《新京报》11.22 郭少峰）
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