日本图书馆界的“自由宪章”

    1952年到1954年，日本图书馆界出现了一次抵抗运动。抵抗的一方是全日本图书馆协会会众。抵抗的对象是日本政府。而这场抵抗要捍卫的阵地是：图书馆自由。 

    最后，抵抗的结果是一部极其简洁的的日本“图书馆宪章”和“关于图书馆自由的宣言”。抵抗的精神一直持续到今天。

    日本图书馆自由运动是这样开始的：

    1952年5月20～23日，九州全境图书馆协会年度总会暨日本全国图书馆大会在日本九州召开，近800名图书馆同人参加。

    大会期间，有人提出紧急动议，要求大会对引发全国抗议风潮的“破防法”表决，表明图书馆界对此法规的抗议态度。但是，在当时的日本图书馆协会事务局长有山崧先生坚持下，大会最终“反对”这项紧急动议在大会表决。

    所谓“破防法”，全称是“破坏活动防治法案”，它有一个更为重大的背景，1949年10月1日中华人民共和国成立，“远东”局势紧张，美国开始掀起“麦卡锡主义”旋风。当时作为进驻日本的联军司令的麦克阿瑟也在日本推行麦卡锡政策。1950年6月6日发布肃清24名日本共产党中央委员的法令。7日之后，又发布肃清《赤旗》（日本共产党机关刊物）杂志27人的指令。

    1950年6月25日朝鲜战争爆发。远东一带局势更加严峻。为了应对这一局面，1951年9月，联合国军、美国和日本签署了“媾和条约”和“日美安全保障条约”，规定“媾和条约”将于1952年4月28日开始生效。“媾和条约”生效，意味着占领时期逐项法律失效，“破防法”就是为了代替占领时期的旧治安法而制定的，它于1952年4月17日在日本国会上提出。结果引发了全国的抗议风潮，首先是日本“劳动组合”抗议，并呼请进步的文化人、学生、学术会议会员、言论报道、文艺家、法学家的团体站出来抗议“破防法”，因为，一旦法案通过，必将对“公民的表现之自由”、“结社之自由”造成限制。

    九州的图书馆大会，就是在这种背景下召开的。

    当有山崧对参加会议的会员解释了自己的观点之后，多数与会者认为，有山崧提出的看似消极的态度，实际上却是图书馆界最应该持守的积极态度。 

    有山崧说：作为社会的一员，我们内心应该有对“破防法”这类事件的明确态度，但是作为图书馆这一特别的行业机构和它的从业人员，应该对社会的、政治的、思想的种种思潮保持中立。对“破防法”赞成还是反对，让社会做出判断，图书馆是“情报中心（information center）”，它的本质是提供客观的资料，图书馆应该在一切政治和思想中保持中立，有山崧郑重地说：“破坏了这种中立性，对直接的政治问题、思想问题张口发言，这种自身侵犯图书馆的中立性的行为，”对于图书馆来说，“无疑等于自杀。” 

    九州大会以后，日本图书馆界展开了“图书馆中立性”的讨论，讨论的结果是：1953年10月，日本图书馆协会推出“图书馆宪章（草案）”，征询全国同行意见。1954年5月，日本全国图书馆大会对“图书馆宪章”逐句逐字激烈讨论，最后多数票通过“图书馆宪章”，并通过“关于图书馆自由的宣言”。 

    “关于图书馆自由的宣言”是对“图书馆宪章”的逐条阐释。这一“宪章”，对于议论图书馆的话题格外重要，笔者将全文录入在此： 

    关于图书馆自由的宪章（日本）

    基本人权之一是，民众享有获取“知识的自由”，为此提供资料和设施是图书馆最重要的任务。

    图书馆为要实现这个任务，我们图书馆人确认实践以下逐项：

    1.图书馆有收集资料的自由 

    2.图书馆有提供资料的自由

    3.图书馆反对一切不正当的检查

    图书馆的自由受到侵犯的时候，我们要团结起来坚守自由。

    “图书馆宪章”是图书馆界集体抵抗的共同宣言，它抵抗的是某些社会权力对公众“知识的自由”权利的侵犯，比如，社会（国家、党派、社会舆论等等）因为某种政治观点而要求图书馆销毁或撤出某些图书资料。

    （《经济观察报》11．7 李正荣）