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    文摘报 2011年11月10日 星期四

    “工闹”真相

    《 文摘报 》( 2011年11月10日   01 版)

        农民工欠薪讨薪,在世人眼里,都是弱者受欺寻求公道。然而近年来,一些在珠三角各工地“走穴”的工人“草台班子”,却让“讨薪”变了味——这些工人或工人团体,并没有按合同履行工作内容,却要求索取多于劳动应得的报酬。他们常常故意引发事端怠工,再通过向政府部门上访投诉、影响工程正常开展等方式,向施工单位施压索薪。

        我们姑且把这些人的所作所为称为——“工闹”。 

        一位有多年纠纷协调经验的广州市建委工作人员表示,眼下确实存在这种“工闹”:“他们常常是一个地方的人,抱团很厉害,讨薪手段也很娴熟,知道政府最怕不稳定,他们就造出很大的影响。有些人还多次涉入讨薪纠纷。”

        据了解,“工闹”往往是“打游击、做散工”的外来工小团体,一般十几人到几十人,整个团队常常都由乡里乡亲组成,由“飞机头”带领,与甲方谈好条件后,便进场“表演”。

        不少甲方虽吃过“工闹”的亏,但依然会招外来工小团体干活,因为“飞机头”手下的工人招之即来,价格也比正规的劳务公司便宜得多。

        被“工闹”坑过的卢先生作为包工头,也挺闹心:“我承包的一般都是某个大项目中的一个标段,总包企业已经为这个大项目交过一次税费,我的分包标段又要再被征收一次税费,重复收税,我的利润空间已经非常小,如果再雇佣劳务公司的人,人工方面还要交一次税费。不找‘飞机头’,我怎么赚得到钱?”

        在广州、深圳等地,政府部门都有一个专门对拖欠建筑工程款进行追讨的办公室,叫做“清欠办”。“工闹”们以拖欠农民工工资名义,找到“清欠办”或信访办投诉。当双方证据都不足时,“清欠办”往往偏向工人方。 

        企业最担心的,还是怕影响“诚信评分”。按照工程市场“劳务层层分包”的现实,包工头一旦陷入薪酬纠纷,“清欠办”会督促上游企业解决问题。如果解决不好,纠纷累计次数超过三次,总包企业、分包企业就会被扣“诚信分”。

        扣分行为会直接导致施工单位很难接到工程。为了一个薪酬纠纷而错失竞争大标的资格,哪个企业都不愿意这么干。因此,为了“诚信分”,上游企业会勒令雇佣“飞机头”的包工头立刻解决问题,而“立刻”的代价,就是让步。

        (《羊城晚报》11.4 蒋铮等)

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