最近各地不断传来食用油涨价的消息。对此，专家指出，“限价令”等方式无法从根本上降低食用油价格，解决油料作物的供需矛盾才是根本。最近记者在皖鄂鲁黑四省油料作物主产区的调研，进一步印证了专家观点：我国大豆、油菜、花生等油料作物生产近年呈现明显萎缩态势，油农收入、种植愿望、种植面积出现“三下滑”。
与此同时，我国食用油对外依存度逐年提高，中国粮油学会油脂分会会长王瑞元说，我国的食用植物油自给率已从2000年的60％下降到2010年的37％左右。对此，对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林指出，这已超过国际安全预警线，是一个危险的信号。
在进口大幅增加的同时，记者在四省调查时还了解到，在国内加工和销售环节，外资企业近年来则步步为营、渐有垄断之势，内资企业纷纷被收购或淘汰出局。张汉林介绍称，跨国粮商在我国97家大型油脂企业中已参股控股60多家，占总股本的66％。
有关专家进一步分析指出了外资控制我国食用植物油全产业链条对国家粮油安全的三个威胁：一是价格容易被操纵。二是由于世界粮油加工企业的竞争格局非常稳定，国际巨头容易合谋共同操纵市场。三是会进一步导致政府监管困难。一旦国内压榨和原料生产萎缩至无足轻重的状态，外资必然会利用垄断地位，通过提价等措施谋取更大暴利。
对此，部分基层干部和相关专家一致认为，应在源头上加大对种“油”农民的补贴力度，稳定本土油料生产，提升种植技术，提高产品竞争力。希望国家能像重视粮食生产一样重视花生等油料作物生产。
（《半月谈》2011年第15期 代群等）
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