江苏盐城通榆河桥、武汉黄陂一高架桥、福建武夷山公馆大桥、杭州钱江三桥引桥。短短九天，四座桥梁相继垮塌，将工程质量的把关人——工程监理迅速卷入舆论漩涡之中。
理论上，监理与业主方是委托与被委托的合同关系，监理与承包商是监理与被监理的关系。三者之间的地位是平等的。但现实中，其关系复杂得多。有句顺口溜，“监理是拿甲方的钱卡乙方，再拿乙方的钱去骗甲方。”
从事土木工程设计工作的马腾还记得，工作第一年，就见过工程队给监理送红包。4年前的价格是，总监理5000元，其他监理3000元。平时请客吃饭、烟酒小惠，也是“人之常情”。
其实，监理人员能持证上岗并不容易。监理工程师从业资格证由国家建设部颁发，参考人员必须取得中级职称5年以上，通过率只有30%。并不是每个监理人员都是“持证上岗”，但证书的数量却是衡量监理公司资质的直接标准。
专业监理企业分为甲乙丙三个级别。级别越高，所能承接的项目越大，获得的监理费用越多，但往往一个地区几十家监理企业，大多数为挂靠甲级监理企业的私人皮包公司，真实的只有几家。
一名还未取得证书的工程监理就表示：“假设像我们一个公司里有10名持证人员，只够投一个大的高速路工程，但是实际有好几个工地，所以就用这10个人的名字去投了不同的标，然后由那些没有证件的人去干。”曾做过专业监理工程师的王军说，“这个东西一般业主不查，质监站查的时候，定了哪天检查，提前把那些投标的人员、履约的人员调过去，应付完检查再走。”
我国早在2000年就出台规定，指出监理单位要对施工质量承担监理责任。但据北京第二中级人民法院审判员周孟峰说，目前关于工程质量问题的监理责任，法律还缺少明确的界定，学术界尚在讨论中。
（《中国新闻周刊》2011年第28期 李媛等）
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