工作近20年 单位不承认劳动关系

    自1989年12月，秦小平应聘到重庆市丰都县航务管理所做管理员，月工资1600元至1700元。有工作证，有证件编号，但从来没有签订过劳动合同。

    秦小平说，尽管自己多年来没有与丰都县港航管理处签订任何劳动合同，但单位一直将他作为单位的管理员进行管理，不但享有法定的假日，而且假日期间的工作安排也是明确的，单位还对自己过去工作中的疏漏作出过处罚。这些年的待遇和单位其他职工是一样的。

    2009年12月31日，因秦小平不断地向丰都县港航管理处要求确认其与单位的劳动关系，签订劳动合同，于是港航管理处对其作出决定：予以辞退。

    工作了近20年,单位却不承认有劳动关系。秦小平说，他申诉到劳动争议仲裁委员会，“结果，仲裁委裁定我和单位是劳务关系！”

    秦小平与港航处，究竟是劳动关系还是劳务关系？

    西南政法大学法学博士李凡认为，认定双方是否具有劳动关系，除双方需要提供必要的证据外，还要符合《劳社部发(2005)12号文件——关于确立劳动关系有关事项的通知》的三个重要指标：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

    秦小平虽然没有与港航处签订书面劳动合同，但其工作内容是用人单位业务的组成部分，受用人单位的管理，单位还向其颁发了工作证等，依相关规定，秦小平与单位的关系应该属于这三个条件的范畴内，具有劳动关系。

    李凡认为，秦小平还应继续通过法律维护自己的合法权益。

    (《工人日报》6.20 李国)