随着6月8日中国主体功能区规划公布,各个地方去年年底上报到发改委的主体功能区规划也有望在近期出台。一个巨大的变化是,全国可能会有上千个市县的GDP考核被弱化。
根据刚刚公布的国家主体功能区规划,全国国土可以分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。
其中,限制开发区域分为两类,一类是农产品主产区;一类是重点生态功能区。根据国家主体功能区规划,目前全国有436个县级行政单位纳入了国家重点生态功能区,新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个粮食生产大县(农场)纳入“七区二十三带”农产品主产区,这些区域将弱化或者不再考核地区生产总值(GDP)指标。
国家发改委副主任徐宪平指出,对于限制开发的农产品主产区,主要是要强化对农业综合生产能力的考核,而不是对经济增长收入的考核,对限制开发的重点生态功能区,主要是强化它对于生态功能的保护和对提供生态产品能力的考核。
由于考核机制变化,使得地方将不得不加快寻找新的发展模式。江西社科院经济研究所所长麻智辉告诉记者,过去像井冈山等地通过发展旅游而不是重工业,已经走出了一条居民收入加快的路子。“尽管财政收入和工业增长并不快,但是农民收入高了,这也有利于经济可持续增长。”
(《21世纪经济报道》6.10 定军)





缩小
全文复制
上一篇