2011年5月以来，中央电视台、人民网等媒体连续曝光了公路高收费、乱收费现象。
然而，对公路收费的利益集团，一直没有机构作过系统性的披露。记者发现，在中国上市的19家路桥公司中，不少是以公路收费为主业的。分析这19家上市公司2010年的年报，可以在这些数据后面，观察到公路收费利益集团的轮廓。
高速公路从业者的高收入曾被舆论诟病，而这一现象在年报中得到了体现。以上市公司宁沪高速为例，这家公司现有3666名员工，如仅计算月薪、绩效奖金及福利，人均税前年收入约为8.6万元。而如果计入社会保险金、住房公积金及其他福利，人均税前收入达到10.5万元，即便扣除公司高管的高薪，人均薪酬仍有10.2万元。
而与如此之高收入相应的岗位，对个人学历及技术要求并不高。这家人均税前年薪10.5万元的公司中，95％是收费作业人员、工程养护人员、服务区人员，拥有大学本科以上学历的不到一成。这种收入与学历、技能近乎倒挂的现象存在于多数高速公路上市公司之中。
公路收费从业者的高工资，是来自这些以公路收费为主业的“上市公司”的超高利润。以上市公司宁沪高速而言，其2010年年报坦承的收费公路毛利率就高达73.77％。而上市公司四川成渝的年报则显示，这家公司及其属下3家分公司，营业利润率最高的达70％。有评论者认为，这样的毛利润已远超地产、券商等行业利润。
这种超常的利润收入，和公路的控制权直接相关。
年报显示，上市公司四川成渝高速公路股份有限公司的24名董事、监事及高管中，除去4名独立董事，至少15名出自四川省交通厅。
细查这些上市公司高管们的来历，人们会发现，出自交通厅财务处、规划处的官员们占多数。几乎每一家高速公路上市公司都有类似现象，四川成渝只是其中最为明显的一个。认清了这些路桥上市公司的高管和主管部门的处长们“一套班子，两块牌子”的事实，人们似乎就很容易理解居高不下的公路收费标准、不断延长的收费期限是因何而来的了。
（《南方周末》6.9鞠靖等）
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