最近很多地方兴起了一场“治庸”的官场整肃风暴。官场不乏庸官已成社会共识。何谓庸官?简单说有三种表现:或是思想平庸僵化,或是行为庸碌无能,或是人事庸俗钻营。
上个世纪美国政治学家汉娜·阿伦特(1906~1975)就提出一个观点:平庸也是一种恶。她认为,在一些政治体制中一些平常的小官僚,因为没有明确的爱憎和判别正邪的能力,这种公文机器同样可能成为恶的化身。
如果说贪官是体制的硬伤,庸官就是体制的内伤。“庸官”之恶,除个人原因,一般多与权力体制有复杂的关系。他们多是在任命制下诞生的官员,荣辱升降只与上级有关,长年揣摩上级意图,使得唯上和服从成为他们官场行为的准则。久而久之,他们也就成为毫无个性的权力化身。说到底这才是庸官的本质。
庸官之恶败坏的不仅是官场风气和权力体制,它对整个社会都会形成一种示范作用,使社会风气也变得平庸和恶俗。
治理庸官,是一个还政于民的过程。只有实现了权力向社会的回归,只有把“为民做主”思维模式,转变为“以民为主”的权力模式,通过政府与公民之间的积极合作,保障公民的自由与平等的权利,庸官生存的土壤才会变得贫瘠。
(《北京青年报》5.28 叶匡政)