个人网络募捐谁来监管

    2008年7月30日凌晨2时，歹徒闯入山东省淄博市的张云芝家中放火，儿子张峻华在睡梦中被歹徒浇满汽油点燃，送医抢救确诊为全身100%特重烧伤。去年11月中旬，张云芝通过网络论坛以私人名义发帖求助，刚开始并没有人相信他的求助信息。后来，他在论坛上公开个人账号筹集医疗费。至今，已筹集到10万余元，这是他最初没有想到的。

    像张云芝一样在网络发起求助的人士有很多，募捐对象以个人或家庭为主，例如贫困儿童等特定群体。这些受助个体因疾病、贫困、突发事件而遭遇不幸。

    但几乎每次个人发起的网络劝募，都伴随着质疑声。对此，很多个人发起网络劝募，并随时公布募款细节、善款使用情况等，并对网友质疑作出解释。

    近期，两个以“免费午餐”为主题的公益项目——以邓飞等500媒体人发起的“免费午餐”项目和微公益人士梁树新发起的“贵州山区午餐计划”在网络备受关注。

    同样是通过网络募集善款，梁树新一度因无合法身份备受困扰，在获得公募资格前，梁树新担心会涉及非法集资，并为此咨询律师，最终选择在淘宝网开公益网店。

    梁树新和张云芝的遭遇，是普遍问题。梁树新指出，与一个合法的公募基金会合作，不是每个人都能得到的，这也直接导致捐款账号大多只能选择个人账号。

    但即便是获得了公募资格，也存在很多问题。梁树新举例说，根据规定，地方公募基金会只能在地方公募，而他目前挂靠的基金会是贵州的，那他利用网络来募捐，算不算违法？

    针对这些情况，如没有约束和监管的话，容易导致很多问题，比如善款过度集中一个人，造成不公平。相关部门应出台管理条例、法规，对网络公益进行定义和规范。

    （《新京报》5.14 王卡拉)