非时政类报刊将全面转企

    新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰5月8日表示，全国5000多家非时政报刊年内将全面展开转企改制。

    全员签劳动合同

    柳斌杰表示，目前全国非时政类报刊大约有6000多家，主要包括中央和地方党报党刊所办的都市报、晚报；所有企业法人办的报刊，例如出版集团办报、报业集团办报等；还有诸如中石油、中石化等大公司办的行业报刊。今年首先要对这三类报刊进行转制，目前已经改制了1300多单位，其余还涉及5000多单位。

    柳斌杰表示，非时政类报刊是我国新闻宣传领域的重要舆论阵地，其改革的政治性、政策性很强，涉及单位多，工作难度大。中央关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见即将下发。

    中华全国新闻工作者协会党组书记、副主席翟惠生认为，这是一次彻底改革，转制单位不仅要注销事业单位，还要重新在工商总局注册登记，全员签劳动合同，完全进入社保。

    对话柳斌杰

    记  者：改革后，将精简到多少家？

    柳斌杰：多少家还不好说，但改制后，报刊主办单位要大批减少，但报刊不会减少太多。国外也有很多报纸，但投资人就只有几个集团。我们今后发展方向会将小的报刊整合到集团中去。

    记  者：改制的目的是什么？

    柳斌杰：主要是为了改变目前报刊市场散、乱、小的现状。据调查，目前60%～70%报刊都是亏损的。这次改制后，我们首先要对报刊资本进行核实。

    记  者：员工都会从事业编变成企业编吗？

    柳斌杰：对，事业编改革将同步进行。

    记  者：最大的难度是什么？

    柳斌杰：是思想观念，由于很多报纸都是“机关办报”，很多人还不习惯市场化模式。还有就是资本问题。目前大多数报刊没有资本，过去在事业体制下稀里糊涂也就过去了，但在转成企业体制之后，国家工商部门对于企业注册资本是有明确标准的。

    记  者：有没有对策？

    柳斌杰：其实改制对个人待遇没有什么影响，不管是哪种体制，国家对个人都是做了保障的。

    记  者：一些工作年限较长的员工可能有所顾虑，对他们有何安置政策？

    柳斌杰：不想继续工作的，可以按事业单位办理退休;如果想继续干，可进入企业。我们要求企业转制时预留资金，保证转制企业原有老职工始终保持不低于事业单位的收入。

    记  者：具体保障政策有哪些？

    柳斌杰：之前事业单位是没有医疗、退休和失业三项保障的，转制后首先要落实这些人员的三项保障，这些人员的保障将从之前工作年限算起。

    记  者：这次转制是否会出现人员流动问题？

    柳斌杰：文化体制改革不同于其他体制改革，现在正是文化大发展的时候，人手比较紧张，不存在人员“下岗”一说，只是重组后精干主体，把人员分流到不同岗位。人的问题解决了，转制起来就顺利一些。

    记  者：这次改制，中财政部门是否有优惠政策？

    柳斌杰：为了改制，财政部出台了一些支持政策，例如减税，转制后五年不交税，保证改制发展。

    记  者：是否会担心一些经营不善的报刊在转制后亏损更加严重？

    柳斌杰：不具备资质条件的将退出市场。

    (《新京报》5.9 杜丁)