一段时间以来,“讲真话难”成为相当普遍的社会现象,这使很多人包括不少高级干部都为之感叹。
为什么那么多领导干部甚至高级干部都感到“讲真话难”呢?它反映了党内民主不够、社会民主不够。大量经验表明,在官场中,常常是报喜得喜、报忧得忧:你总反映领导工作中的问题,最后是你有问题;谁总说上边不愿意听的真话,领导不满意,是要付出代价的!这就是我们的体制、机制问题了。下级的命运(升降荣辱)几乎完全掌握在上级手中,与干部的德才勤绩难以对应,更与民众评价脱节,经常强调的是与上级保持高度一致,还有多少人敢于冒着风险,违逆上意,犯言直谏,拿自己的前程开玩笑呢!
严重的是,讲真话难致使决策过程中时常信息失真,上层决策者很难了解真实情况包括党心民意,容易出现重大误差;即便是明显不当的决策也很难得到真实反馈,作为下级的不少官员常常心口不一地“完全拥护”,纠正偏差十分困难。
既然病理已经清楚,药方就不难开出:必须大力发展社会主义民主包括党内民主,允许对上级决策进行批评质询,鼓励人们讲真话、讲实话,违背者要受到批评以至处罚。为此,就必须改革权力过分集中而又缺少监督制约的体制机制,改革干部大多只对上负责而不对下负责的体制机制,落实宪法规定的公民权利、党章规定的党员权利。
(《南方周末》4.14 董德刚)