3月19日，在河北省邯郸市第十三届人大四次会议上，郑雪碧全票当选邯郸市市长。如果从1993年3月10日唐若昕当选邯郸市市长算起，18年来，邯郸已经产生过10位市长，郑雪碧就是第10位。平均每位市长的任期不到两年。
邯郸地处晋冀鲁豫四省交界地，全市人口963万。据当地人士反映，近七八年来，邯郸的经济发展速度，不说落后于唐山，就是跟沧州比，也有差距。
邯郸很多市民和官员对此早已形成共识：邯郸发展滞后的重要原因之一，就是市长换得太勤，规划和正常工作没有长远性和持续性。有市民在网上写道，市长任期平均不到两年，不要说踏遍邯郸山和水，就是把四大班子领导、100多个局委及各县区党政“一把手”大致熟悉一遍，恐怕也难做到。一任接一任，当地不可避免地留下了大量诸如邯郸机场扩建、煤化工项目等“半拉子工程”。
不独邯郸，河南省汝州市、江苏省连云港市等地，也不乏此类现象。
“一个地方的行政首长初上任，至少有三步要做：了解当地情况——根据调研确定发展思路——调整干部。”国家行政学院法学部副主任杨小军说。这意味着一个新上任的市长，要想摸清该市的情况制定适时的发展规划，至少需要两年时间。5年任期，是保证政策的稳定性及连续性，以及领导人做出政绩的最基本的期限。
中国政法大学副校长马怀德表示，根据地方人民政府组织法，市长的任期为5年，并没有强调做满任期，即只有上限没有下限。杨小军表示，对行政首长任命应做一些限制，比如原则上未满一届的不作调整。
（《法治周末》4.7 孙继斌等）
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