经国务院同意,财政部、外交部近日联合发出《关于严格控制在华举办国际会议的通知》,进一步规范和加强管理在华举办国际会议。
《通知》要求,不得在短时间内举办主题相同或类似的国际会议,百人以上的国际会议要慎办少办。严格控制邀请我党和国家领导人出席国际会议。不得为提高会议规格随意使用“峰会”、“国际论坛”等称谓。未经履行必要手续,不得擅自邀请或对外协商邀请重要外宾来访。
《通知》对会议经费也做出明确规定。严格控制会议的住宿档次,不发会议纪念品,不赠送礼品,不组织公款游览、参观等。会议用餐以自助餐为主,外方参会人员除特邀代表外,其他人员往返路费及食宿费一律自理。
此外,《通知》还要求各地方各部门不得擅自对外承诺提供任何免费服务,经常举办国际会议的城市,应当实行会议定点管理。
近年来,随着各地经济的发展和开放程度的提高,希望通过国际会议“做大做强”、“向全世界亮出名片”的地方、部门越来越多,致使各类国际会议数目越来越多,规格越来越高,“峰会”、“全球”成堆批发。殊不知这一套即使在发达国家也早已过时。去年,美国曾婉拒欧美峰会的建议,理由便是“峰会频率过高,事倍功半”;而欧盟也在反思,过去一年多频繁的欧盟各类峰会,究竟在应对欧洲债务危机中起到了何种实效。
许多地方、部门办国际活动,“动静”都比较大,拆旧盖新、大兴土木不在话下,会议期间的出入警跸、清道戒严和随之而来的交通堵塞、购物不便等,都给所在地居民的正常生活造成极大困扰,到了非精简不行的地步。
国际会议之所以越办越多,更重要的原因是,举办国际会议已然成为一些地方政府和官员的政绩工程。所以,《通知》中对国际会议开支的约束、要求篇幅很多。
不过,我们也应该看到,有些地方、部门也会有新的规避之术。比如,会议资金通过企业赞助,而不走公共预算等。所以,在《通知》之外,也需要启动问责和社会监督,曝光一批典型案例,或者建立国际会议申请公示制度。
(《新京报》2.14 张静等)





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