70年后房子归谁

    不久前，有地方政府发出的《国有建设用地使用权出让预申请须知》，在土地使用期满后，可“由出让人收回并补偿相应残余价值”，甚至可“由出让人无偿收回”。经舆论发酵，引发民众对70年大限后房子归属问题的集体焦虑。对此，记者专访了曾参与《物权法》立法的中国政法大学民商经济法学院院长王卫国。

    记  者：你怎么评价那个“70年期满后土地可无偿收回”的须知？

    王卫国：我认为这与《物权法》明显冲突，《物权法》中明确规定自动续期。要知道，《物权法》中自动续期这个制度定下来意义非常大，使得人们对房屋有了一个稳固的长期产权预期，也体现了对人民群众利益的尊重和关怀。

    记  者：《物权法》虽然规定自动续期，但并没有说明续期是有偿还是无偿。

    王卫国：应该不会是无偿续期的，因为现在国有土地有偿使用这个制度不可动摇。土地除了公共利益才走划拨程序外，其余一律都是要出让的。

    当时在《物权法》制定中，我们的设想是将来既然不再签土地出让合同了，自动续期，那就不是收土地出让金，而是收土地使用税。

    记  者：如何收税呢？

    王卫国：我主张在收税时，公民应该有一个基本的免税面积。土地应该首先给公民一个基本的居住保障，这个保障性面积是免税的。超出的部分，分几个等级，一级一级地来征收不同的税率，占的地越多交税越多，这有利于鼓励大家节约用地。

    （《21世纪经济报道》2．12 胡雅君）