幼儿园教师打孩子耳光、用针刺幼儿，父母虐待亲生女儿致死连夜抛尸大海……近来，媒体频频曝光针对儿童的暴力事件。
对此，有关专家表示：“儿童要充分享受来自国家和社会的福利，不但是温饱、教育方面，在儿童安全、心理健康等方面也要享受。我们不能让单个的家庭承担儿童抚养的所有责任。”
在全国律师协会未成年人保护专业委员会主任佟丽华看来，当孩子的父母不能承担责任时，政府必须承担责任。而目前，经常看到媒体关于儿童家庭贫困、得病无钱医治的报道；还有很多儿童处于无人监护状态等。
在儿童福利问题上，目前主要的依据是民政部颁布的一些规章和规范性文件，立法层级低、约束力差，根本不足以规范和指导当前的儿童福利工作。目前我国有未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，前者是综合性法律，只有72条，且为原则性规定，不具备可操作性；后者主要针对预防未成年人犯罪。
“缺乏一部专门和统一的法律。”佟丽华说。
2010年年初，救助天津无肛女婴的事件中便暴露了儿童福利制度困境：如果家庭放弃了孩子，国家和社会要不要介入？
“如果认为国家应当强权进入的话，必须有法律依据，在什么情况下能干预，干预的手段、干预的程序，都要有一些严格的规定。”专家表示。
（《法治周末》1.20 戴蕾蕾）
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