上海:“土地期满收回”引争议

    2011年，上海土地交易市场首拍平淡落幕，但预申请须知中“出让人收回并补偿相应残余价值”这一规定却引起了人们的关注。

    “出让人收回并补偿相应残余价值”规定，最早出现在上海2010年2号预申请公告中，多数地块的预申请须知中都出现了上述规定。更有甚者，其《国有建设用地使用权出让预申请须知》中显示，土地期满后的处理方法为“出让人无偿收回”。这些规定，在历来的土地出让交易中均属首次。

    “这个规定很刺激，要是以后所有产权都按这个办法收回，谁还敢买房？”中国房地产信息集团分析师薛建雄说。

    事实上，多数业内人士对这一规定存有争议。

    长期从事土地研究的易居分析师付琦便指出，对于出让方新增的“土地期满收回”，可能还将和国家的一些法律法规产生冲突。根据《物权法》中规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”此外，2009年初《土地管理法（修订草案征求意见稿）》，在全国国土管理系统“征求意见”，“按照国家有关规定自动续期”替换了原先表述的“无偿自动续期”。显而易见，“自动续期”已被明确，而不是“收回”。

    (《新京报》1.16)