重庆一家陶瓷企业的产品,曾被外交部确定为“国礼瓷”和“国徽瓷”。但这家辉煌一时的国有控股企业,如今却只能靠出租厂房设备存活,上亿元国有投资无法收回,还欠下数家银行3亿多元债务。
该国企在成立之初,通过向银行贷款,引进当时世界先进的生产设备,一度拥有4亿多元资产。此后数年,企业连续亏损严重,于2005年底停产。
停产后,一家2003年成立的私营企业租赁了几乎所有厂房和机器设备,并接收绝大多数原企业职工。这家私企的第一大股东,正是原国企的董事长。
这一变化,被专家形容为:“草船借箭”。国企管理人吃着国有俸禄的同时,私造同业经营的“草船”,最后满载地“借”走了精弓良箭。
追寻该企业的衰败史,会发现一条似曾相识的轨迹:国企“扭盈为亏”——管理人私立门户——承租国企资产——实现私企赢利。
然而,这起国资流失事件的直接“苦主”对此却一一失声。原国企1000多名职工中,大多已转至新企业工作,短期利益受损不大,部分职工收入甚至略有增长。因此,很少有职工关心国有资产流失与否。而原国企“转盈为亏”期间的上级集团领导班子,现已基本调整换位。对于此前改制的具体情况,新任领导表示,不清楚详情。如此“静音”模式,不仅架空了监管,也加大了司法介入难度。
中国社会科学院工业经济研究所所长金碚认为,这当中涉及国资流失的一个普遍性问题,即国企管理者到底是什么身份?国企改革的产权交易中,一旦国企管理者既代表卖家,又代表买家,就一定会发生国资流失。因为他们是内部知情者,知道国企在账面下的真实价值,甚至可以在经营中决定账面价格;同时他们又可以在交易中买入,那么国资低估、流失也就不可避免。
(《瞭望》2010年第52期 郭立等)





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