一九六三年，刘少奇以国家主席的身份出访柬埔寨。在即将动身时，我情报部门获悉，台湾国民党特务将在那里暗杀刘少奇，并已作了一年多的准备工作。情况十分紧急，西哈努克亲王要求刘少奇推迟访问，但毛泽东作出批示：“如期访问，限期破案”……
一九六一年初秋，台湾情报部门得到情报，刘少奇主席将率中国代表团于一九六三年访问柬埔寨。得到这个情报后，台湾特务机关感到有机可乘，在美国和南越情报机关的配合下，他们策划了一个暗杀刘少奇的计划，这个计划取名为“湘江计划”。台湾“国防部情报局局长”叶翔之向蒋经国推荐了一个叫张霈芝的来主导这个计划。
一九六一年底，张霈芝带着农稔祥等人，去了越南西贡。在美国、南越特务机关的帮助下，张霈芝向设立在西贡的特务机构南越第三工作指挥站布置了暗杀刘少奇的计划。一九六二年二月，张霈芝和农稔祥等人去了柬埔寨。之后不久，他们在柬埔寨首都建立了金边组，组长为张霈芝，农稔祥为副组长。按照张霈芝事后的回忆：“我们共去了四个人，我、农稔祥、梁明、文锡龄。我们准备了炸弹、手榴弹、毒药等等，大家都抱着必死的决心，整个暗杀的过程，事先都经过详细的沙盘演练，没想到‘事迹泄露’。”国民党特务机关策划的这个“湘江计划”，保密工作做得很好，这个计划是怎么泄露的呢？
柬埔寨有个华侨家庭的主人叫肖成，他原籍广东东莞，祖辈时迁到了越南。吴庭艳统治南越时，肖成等人被迫在一九五七年加入了越南国籍。为了逃避服兵役，肖成带着家人逃到了柬埔寨，并和哥哥一起在柬埔寨首都金边开了一家平民照相馆。当时肖成的二儿子肖广在金边的一个学校学习，开始逐渐接触了社会主义思想，并对这种体制非常认同。此时中国已经成为社会主义国家，所以肖广非常希望回到祖国生活。从柬埔寨到中国，虽然路并不是很远，但是仍然需要一笔不小的费用，开照相馆的肖成手头并不富裕，—时拿不出这些钱。眼看肖广回祖国的梦想就要破灭了，就在这时一个转机出现了。当时肖成和一个叫许湛的华侨关系不错。此人在金边华侨界有些名气，接触的人也比较多。得知老朋友肖成家的老二想回中国，但是肖成又没有钱时，许湛当即表示自己可以承担肖广回国的一切费用。当然，天下没有免费的午餐，许湛资助肖广回国自然也不是无条件的。许湛提出的条件是，肖广回国后，需要把中国国内的情报，定时汇报给许湛。听了许湛的这个条件，肖成一家犹豫了起来。把祖国的情报提供给许湛，许湛显然是利用这些情报干一些不利于祖国的事。但是肖成又想，中国现在已经解放，等肖广回到祖国以后，他就可以摆脱许湛等人的控制，开心地在祖国生活。所以肖成一家就同意了许湛提出的要求。
许湛为何要让肖广回去后提供中国国内情报呢？这是因为许湛的背后，是张霈芝领导的金边组。
得到肖成同意的答复之后，许湛就把肖广的情况，介绍给了金边组的副组长农稔祥。农稔祥也认为肖成具有很大的利用价值，他立即把肖广的情况向上级作了汇报。在征得上级同意后，农稔祥又把肖广送到金边附近的一个地方，进行了长达四个月的专门培训。
就在农稔祥积极对肖广进行特务训练的时候，没有想到肖广却遇到了一场意外。一天，肖广参加了一场当地华侨举办的球赛，不慎把钱包丢失了。
旁边的一名华侨学生捡到了肖广的钱包，并在钱包里发现了肖广接受特务训练的证件和有关文件。文件的大致内容是肖广正在接受特务训练，训练结束后将回国生活，乘机刺探国内情报，并把情报交给国民党特务。捡到肖广钱包的学生，正好是一名爱国华侨，立即把肖广的情况向中国驻柬埔寨大使馆作了汇报。
中国驻柬埔寨大使馆立即把肖广接受特务训练、准备回国刺探情报的情况，向国内作了汇报。国内相关部门的工作人员认真分析了肖广的情况，认为肖广只是个小角色，如果利用好了这个小角色，就可以钓出他背后的“大鱼”。所以国内立即给中国驻柬埔寨大使馆回复道：摸清敌特情况，动之以情，晓之以理，使其为我所用。
看到国内的回复，中国大使馆一等秘书兼领事部主任陈扬，立即领会了国内相关人员的意图。当肖广去中国驻柬埔寨大使馆办理回中国手续时，他立即把肖广叫到一间办公室，对肖广进行了教育。在听到陈扬的教育之后，肖广就把自己接受特务培训等情况，全部告诉给了陈扬。
接着，陈扬让人把肖广的父亲肖成，也请到了中国大使馆。肖成只是一个普通的照相馆老板，得知大使馆已经掌握了肖广接受特务培训的消息后，肖成变得担心起来，他惭愧地对陈扬说：“都怪我没有钱，答应了许湛的要求，才让儿子接受特务培训的。我和儿子都是被迫的，现在我也不打算让肖广回国了，你们放了他吧？”陈扬和蔼地说：“你不用担心，肖广还是可以回国的。不过回国后，要配合我公安机关工作，争取早日抓捕农稔祥等人。”肖成变得更加担心起来，他说：“肖广还小，如果农稔祥这些人知道肖广‘背叛’，他们是不会放过肖广的。”
陈扬说：“这个你不用担心，肖广回到祖国后，他的安全问题会有政府负责解决的。现在最应该注意的是你，你在柬埔寨这面，一定要装作什么都不知道，一定不要让肖广为我所用的消息让农稔祥他们知道。而且在必要的时候，你也要配合我们工作。”
肖成立即表示：“请政府放心，为国为己，我都会按照你的要求做的。”就这样，肖成、肖广父子开始为我方服务，他们也因此为我公安人员侦破“湘江计划”立下了大功。
肖家父子既然都愿意为我所用，我公安部门自然会格外重视发挥这父子俩的作用。相关部门交给肖广一些假情报，肖广再把这些假情报转发给农稔祥指定的特务。就这样，肖广作为一名反间谍，轻松地赢得了农稔祥等特务的信任。
和肖广相比，肖成的作用要大多了。陈扬一方面指示肖成要想办法多与农稔祥联系，尽可能地获得他们活动的情报；另一方面，陈扬又指示肖成，平时要扮成一副“老实、无知”的模样和农稔祥打交道。在套取信息时，决不可主动去追问，而是要用一些看似不经意的方式，来间接获得情报。没有想到肖成这个没有任何情报工作经验的照相馆老板，干起情报工作来却做得有声有色，经过简单的接触，肖成就获得了农稔祥的信任。农稔祥正式将肖成作为“交通员”使用，每月发给他工资。而肖成则利用购买照相器材之便，来往金边和西贡等地，带进带出台湾特务当局的指示和金边特务向台湾的报告。
一九六三年四月四日，《人民日报》刊登消息：中华人民共和国主席刘少奇，将在五月初对印尼、缅甸、柬埔寨、越南进行访问。由于柬埔寨政局不稳，张霈芝等人在柬埔寨又做了一年多的准备，所以虽然刘少奇此次要去的有四个国家，但台湾当局重点选择的暗杀地点还是柬埔寨。张霈芝召集金边组的特务骨干开会，最后他们制定出了两个暗杀方案。第一个方案就是“挖地道，买炸药”。
此时刘少奇已经开始了对印尼的访问，很快就会抵达柬埔寨。种种迹象表明，国民党特务已经为暗杀刘少奇做了非常充足的准备，而我方对特务的暗杀阴谋却知道得并不多，情势非常危急。十九日深夜，我大使馆向柬埔寨王室通报了事态进展情况，西哈努克亲王也是大吃一惊。鉴于国民党特务活动猖獗，敌情严重，次日下午，西哈努克亲王约见了中国驻柬埔寨大使陈叔亮，正式向中方提出建议，希望刘少奇主席的访问日期向后推延。
连西哈努克亲王都没有了信心，我方也没有掌握国民党特务的具体暗杀部署，推迟访问似乎成为了一个不错的选择。
陈叔亮大使立即把西哈努克亲王的建议汇报给了中央。毛泽东阅后批示：“如期访问，限期破案。”
中央作出这个决定之后，周恩来立即复电我驻柬埔寨大使馆：“访问如期进行，并派前任驻柬大使王幼平以外交部顾问、刘少奇主席随员的身份紧急赴柬，协助破案。”
知道国民党特务异常猖獗之后，柬埔寨的安保工作自二十一日开始全面启动。这一次柬埔寨对安保工作的投入力度很大，他们把占全国四分之一的国防军调进金边，成立了六人指挥机构，并指定朗诺部长和沙叔萨康部长分别担任正副主任。
与此同时，中方的侦破力度也明显加大。为了解决当地侦破力量不够的问题，当时中方动员了大批爱国华侨，对国民党特务分子进行跟踪。
中、柬双方的这些动作，立刻给国民党特务带来了巨大的心理压力。金边组组长张霈芝，经常在晚上更换住地。而副组长农稔祥也准备搬家，并在阳台上放置了提醒特务注意的信号。
此时，有关方面从肖成获得的一批密信中得知，国民党特务下手的地点在飞机场到柬埔寨皇宫的路上。当时特务在大路边有房子，从那里挖坑道至路底下，埋上炸药，按电钮就会爆炸。信中还提到了执行凶手陈德安、张达吕，并列出了如果成功，要执行的请赏人员名单；如果失败，要执行的抚恤名单。
这些密信给案件侦破工作提供了重要线索。当前，办案人员重点要做的两件事就是，找出特务所挖坑道的准确位置，找到凶手陈德安、张达昌。
为此，陈扬安排当地华侨，想办法寻找陈德安的下落。而袁庚则带着两个会说柬埔寨当地语言的留学生，化装成为当地华侨的模样，对从机场到市区的波士东大道进行侦查。在进行逐家敲门访问时，袁庚等人在一个“十号”的房子里，发现了一些奇怪的现象。这户人家只有三个单身汉，而且他们白天不在家，只有晚上才回来。
回到大使馆以后，袁庚查对了已经掌握的特务住址，发现张达昌的住址就是“十号”，当时袁庚等人要侦查的路段有五个“十号”。袁庚忍不住在想，那个住着三个单身汉的“十号”，是不是就是张达昌的住址呢？
当天晚上，袁庚带着侦查员和当地华侨，来到了波士东路十号左边的一家夜总会，并派出华侨向“十号”的邻居打听这户住客的年龄、相貌。邻居的描述和我方掌握的信息大致吻合，袁庚确定那里就是特务张达昌的住地。
二十八日，西哈努克亲王正式宣布：从二十八日起实施戒严，金边市市民只准出市不准入市。
戒严只是限制了国民党特务的行动，要想抓到这些特务，还需要配合其他一些行动。所以西哈努克亲王在宣布戒严的同时，还给柬方保安委员会发出秘密指令。柬方保安委员会根据秘密指令，立即制定了一个周密的行动计划，这个计划的核心内容就是要在二十八日夜间，采取一个大行动。柬埔寨出动大批军队、警察和保安人员，封锁了从波成东国际机场到市区金边的一段十五公里长的长堤公路。柬方军警直接包网了国民党特务租的那栋高脚楼。在高脚楼下面的储藏室里，柬方军警推开靠墙的柜子，发现了一个大洞。这个大洞就是国民党特务所挖的坑道，它深十五米，一直通到公路中央底下。为了避免在刘少奇的车没有到来之前坑道被其他汽车轧塌，特务在这条坑道里搭架树桩以顶住路面。在坑道里，柬方军警还找到了特务已经放好了的两箱TNT炸药、一大卷电雷管和一批挖掘工具。
这样一来，国民党特务策划的第一个暗杀方案算是彻底失败了。但是从被俘特务口中得知，在第一套暗杀方案失败后，张霈芝等特务还会执行第二个暗杀方案，那就是在金边市区向刘少奇投掷手榴弹。
当天夜里，柬方立即出动，逮捕了张霈芝、农稔祥等国民党特务四十六人。在金边组副组长农稔祥的家里，柬方搜出了一瓶农药。据农稔祥事后交待，这瓶农药原想在国宴中毒杀刘少奇用的。
至此，“湘江计划”的两套暗杀方案都已被彻底粉碎，此时距离刘少奇主席访问柬埔寨还有四十八小时。
后人查阅刘少奇出访柬埔寨时的视频资料，会发现一个奇怪的现象，刘少奇一行乘车从机场去金边市区时，视频的画面显示的一直是公路左侧的欢迎群众，那么公路右侧群众为什么没有显示在视频里呢？据参加了此次访问的工作人员事后回忆，当时公路右侧所安排的都是柬埔寨军队、警察等保安人员。为保证刘少奇的安全，柬方封锁全国海空各个口岸，严格盘查入境人员和交通工具。在金边市，柬方出动六千名军警人员，对机场沿线进行分段检查，重要地段派轻型坦克进行警戒，沿途高楼派警察控制制高点，直升机在空中巡逻。
与此同时，中方人员也做出了巨大努力，他们组织一万两千名爱国华侨，参加欢迎行列中的保卫工作。在刘少奇经过的地方，都做到了三步一岗五步一哨，并构成了一个内外多层的保卫网。
在中、柬相关部门的共同努力下，刘少奇的出访非常顺利。
在侦破“湘江计划”一案中，华侨肖成是立了大功的，但是最后肖成的身份也暴露了，国民党特务机关咬牙切齿，扬言要把他绑到台湾进行处罚。
但是等特务要找肖成的时候，却发现肖成不见了。原来，陈扬提前成功地把肖成全家送到缅甸。后来，肖成一家顺利回国，肖成本人则被安排到广州国营艳芳照相馆工作，从此一家人开始了在国内的生活。
(摘自《共和国铁拳内卫》，红旗出版社2013年9月版，定价：39.80元)
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