子夏曰:“仕而优则学,学而优则仕。”当历史的车轮碾过二十多个世纪的沧桑。这两句话不但没有过时,反而更加生机盎然了。“仕而优”的人都轻而易举地获得了博士、硕士头衔,以致国家发改委主任张平的中专学历成为了一条匪夷所思的新闻,以致人大校长纪宝成惊呼“中国最大的博士群体并不在高校,而是在官场”;一些在学术科研上稍有建树的人又纷纷往仕途靠拢,教授竟然要按行政级别分出个三六九等来。
如果说这两个方面多少有些讽刺的意味,另一种形式的“学而优则仕”,则难免让人体会出一丝无奈——越来越多的大学毕业生在巨大的就业压力下选择报考公务员。
赚得英雄尽白头:疯狂“考碗”为哪般
2003年,有“国考”之称的中央机关及其直属机构公务员考试共有87000名符合条件的报考者,录用人数为5400,淘汰率为93.8%。2010年,审核通过的报考人数激增到了136万,是7年前的15.6倍,淘汰率达到了98.8%。厦门海关、天津海关等单位的多个职位供需比都超过了2000比1。注册会计师资格考试和国家司法考试都曾被人称为“天下第一考”,可是,这两个考试的难度跟公务员考试比起来,那实在是小巫见大巫了。
有一些单位虽然不是党政机关,但是具有一定的行政色彩,拥有一定的垄断性资源,有些职位虽然不能纳入公务员的正规编制,但好歹也是个“吃皇粮”的铁饭碗,它们照样能够在人才市场上呼风唤雨。广州市市容环卫局下属事业单位首次向社会公开招聘13个环卫工职位,引来286名本科生和研究生报名争抢。其中,一个要终日与病死畜禽打交道的职位居然引来19名本科生和7名研究生角逐。最终,应聘者中有1名博士、4名硕士和6名本科生被录用。2009年,在济南市市属事业单位公开招聘工作人员的过程中,济南市城肥清运管理二处的“粪便清除工”这一岗位共招聘5人,结果有391人前来竞争,其中不乏大学生。该岗位的诱人之处在于:事业编制身份,月收入三千。
南京市殡葬管理处曾在人才市场公开设展,向社会公开招聘23名“编外员工”,岗位有驾驶员、引导员、业务员、水电维修工、土建工程师等。“虽然这次招聘的岗位不在编制内,但仍收到了千余份简历”。南京市殡葬管理处有关负责人表示,此次通过初选参加笔试的270位应聘者的简历中,大专以上学历的超过了一半,包括南京大学、东南大学等名牌高校都有毕业生投简历,“其中不乏硕士学历的报名者”。
伴随着公务员考试不断升温,有两个词语逐渐流行开来:第一个是“考碗族”,指的是到处参加公务员考试,不考到“饭碗”不罢休的一群人;第二个是“考霸”,该词被列为教育部2007年8月公布的171个汉语新词之一,指的是频繁参加某一种或多种考试的人,以公务员考试为甚。
辽宁省有关方面做的一项调查表明,60%的大学生将公务员作为就业的第一选择。在我们对这一现象做出合理与否、适当与否的判断之前,有一个问题是不能不考虑的:究竟是什么原因导致公务员成为了大学生的就业首选?
虚荣的满足
在一个官本位的社会环境下,仕途所能带来的虚的利益恐怕比实的利益更为直接。官本位其实就是权力本位,权力作为最高层次的价值被顶礼膜拜。进入仕途虽然不能马上拥有权力,但至少有了这样一种预期。所以,考上公务员,尤其是考上中央各部委或经济发达地区热门系统的公务员,马上兑现的利益便是身份的改变和虚荣心的满足,颇能让人有些“一人得道,鸡犬升天”的成就感。这种成就感对于任何一个尘缘未了的凡夫俗子来说都绝对是一个巨大的诱惑。
我一个老乡从长沙某高校毕业时进入了北京市劳教局,这顿时成为老家的爆炸性新闻,方圆数公里的人都在议论着某某家的孩子去中央当官了。据说这个人家里还为此大摆酒席,前来“攀附权贵”的远亲近邻自然不少,场面恐怕盖过了乡长大人为母亲办的八十大寿。
我刚来深圳时一个同事的丈夫是深圳某司法部门的公务员,每天上下班都有单位专车接送。有一天早上去上班的时候,一辆摩托车时不时超了他们的车,超车以后还故意东拐西拐地挡着他们的道。车上的几个公务员自然火冒三丈了,平日只有他们嚣张别人的份,哪能让一个骑摩托车的平头百姓如此放肆呢?他们有次进关的时候,检查站的武警没认出他们的车牌,要求检查边防证,硬是被车上的几个人狠狠教训了一顿。如今这个骑摩托的家伙又岂能轻易放过?到了一段路的外侧是个深坑的地方时,他们想方设法把那辆摩托挤到坑里面去了,然后得意地扬长而去。当我的同事向我们部门的几个人描述这件事情的时候,自始至终都是一种无比自豪的语气,她通过这样一种描述让自己的虚荣心得到了巨大的满足。而当时在场的大部分听众听完以后流露出来的并不是鄙夷或者愤怒,而是对她和她老公的羡慕以及对那个摩托手的幸灾乐祸。
当公务员这样一个身份足以成为炫耀的资本,当人们对这个身份的向往模糊了是非曲直的界限,大学生为了这个身份而趋之若鹜又有什么奇怪的呢?
实在的利益
如果说身份是虚的,对权力的崇拜和欲念也是虚的,那么,身份背后轻松的工作环境和稳定的高收入、高福利则是实实在在的,公务员比普通百姓占有更多的社会资源是实实在在的。这些实在的利益是公务员考试大受追捧的根本原因。《中国青年报》的一项调查结果表明:77.0%的人认为公务员热是因为公务员是“铁饭碗”,稳定;73.2%的人看中公务员福利待遇好,上升空间大;59.9%的人认为与其他职业相比公务员工作更轻松。正因为如此,一个新的群体被催生出来了——非公务员不嫁的“嫁碗族”。跟公务员的各种福利待遇比起来,虚无缥缈的爱情又算什么呢?
就目前的社会现实而言,公务员应该算是最稳定的铁饭碗。在企业里打工一不留神就被老板炒了鱿鱼,自己创业稍不注意可能就会损失惨重甚至关门大吉,而公务员只要不贪赃枉法、作奸犯科,基本上一辈子都不用担心失业。就算所有的企业都破产了,就算所有的白领都失业了,公务员的铁饭碗里照样有饭吃。2008年,受全球金融风暴的影响,深圳的大批企业黯然倒闭,很多工业区简直是哀鸿遍野,写字楼里的白领也因裁员的压力人人自危,而就在此时,深圳市公务员的工资大幅上涨,平均涨幅超过2500元。在这样的背景下,“三年学,不至于谷,不易得也”(语出《论语·泰伯》。学习三年,还没有做官的打算,是很难得的)。
据人事部统计:1996年至2003年,全国共有5万公务员告别铁饭碗,其中超过60%的人是主动辞职的,也就是说,8年当中因为不合格而被辞退的公务员不足2万。2万人确实不是小数目,但是与我国这支世界上最为庞大的公务员队伍相比,按708万机关干部(2000年统计数据)来计算的话,这2万人只约占其中的0.15%,简直可以忽略不计了。公务员这种近乎百分之百的稳定性,还有哪个职业能够望其项背呢?
公务员的工作环境也比企业界轻松得多。在企业里,尤其是在中小规模的私营企业里,老板不但要想方设法让员工在8个小时的上班时间里忙个不停,而且巴不得员工天天加班到深夜。我刚到深圳从事房地产策划工作的时候,因为要赶一个项目的投标方案,整个部门的同事连续几天加班到凌晨三四点。经理当时跟我说的一句话我至今记忆犹新:“这是企业的生存方式,我们没得选择。我原来最忙的时候曾经七天七夜呆在办公室里没有下楼,饿了就叫外卖,困了就躺在地上睡一会儿。”这样的工作压力恐怕绝大多数公务员一辈子都体会不到吧?
长江商报、扬子晚报、东方今报等媒体陆续报道过湖北、江苏、河南等地一些政府机关的公务员在上班时间玩电脑游戏、看电影、炒股、上网聊天的现象,“一些部门单位把工作当游戏,把制度当废纸,把办公室当成休闲中心。特别是一些工作相对清闲的部门,更是人烟稀少、上班就是点卯。”某政府部门办公室的白板上赫然写着“公务员十不准——不准迟到、早退、无故缺岗、擅自离岗;不准工作时间打电子游戏和上网聊天、看电影、炒股;不准工作时间下棋、玩扑克、打麻将;不准工作时间随意串岗、扎堆聊天……”这些规定本身自然没有任何问题,可是,为什么需要煞有介事地规定上班时间不能看电影、打麻将呢?肯定是因为那里的公务员存在上班看电影、打麻将的现象,至少他们在上班时间有时间、有条件看电影、打麻将。就算任正非明文规定华为的员工可以在上班时间看电影、打麻将,恐怕也不会有人那么做的。工作都要加班熬夜才能完成,谁还会有那份闲情逸致呢?
我有好几个朋友在企业界发展得都不错,有些甚至在世界500强企业里做到了中高层,但还是忍不住去报考公务员了。他们并不是对自己的收入水平感到不满,而是向往公务员那种轻松的工作方式。一个朋友辞职去考公务员的时候是这样解释的:“我这个人没有远大的抱负,对工作的期望值并不高,只想找一份每天工作八小时、下班能够按时回家、周末不用加班的工作。为了满足这个要求,我能想到的唯一办法就是去考公务员。”
公务员的收入虽然谈不上是最好的,但就每个地区的平均收入水平而言,公务员的收入绝对是中等偏上的。上文谈到不少高学历的毕业生争相应聘南京市殡葬管理处的23个驾驶员、水电维修工之类的编外职位,虽然这些职位都不起眼,但是年薪却有3万至7万元,而且这还只是基本收入。从2003年开始,殡葬业已经连续数次登上“中国十大暴利行业排行榜”。上述职位基本收入之外的收入恐怕远远超乎我们的想象。
在上海,根据统计局公布的数据,2008年度职工平均年收入为39502元,而公务员的平均年薪高达10万。在深圳,根据官方2009年公布的工资指导价位,平均月薪为2750元,而公务员中职级最低的见习执法员起薪高达7000元。
在工作机会相对较少、社会平均工资较低的中西部,公务员在收入上的优势更为明显。《南方周末》曾报道过湖南浏阳一个公务员家庭在金融海啸下的生活状况。竟然用了一个相当惹眼的标题:生子当考公务员。这个小城上的公务员家庭买了栋70万元的别墅,开着私家车去邻省的温泉山庄过春节,对他们来说,经济危机只是电视里遥远的名词。当他们通过一个亲戚的遭遇认识到了“赚钱要求人,公务员从来都是被人求”的道理,更是坚定地认为“公务员是天底下最好的职业”,进而劝说全家唯一一个非公职人员去考公务员。
就业难催生“考碗热”
从某种意义上来说,“考碗热”不过是大学生就业难的一个缩影。就业难不只是导致公务员的铁饭碗变成了香饽饽,它还让企业的“泥饭碗”吃香了不少,几乎任何一家公司的任何一个职位都能轻而易举地从人才市场上收回大大的一摞简历。
大跃进式的高校扩招导致每年的毕业生人数急剧增长。按理来说,这些毕业生中的绝大多数应该在学术、仕途和商界这三条道路中选择其中一条,只有相应地扩大企业用人的需求量才能从根本上平衡人才市场的供求关系。可是,这几年来企业对人才的需求不但没能同比例地增长,而且还出现了较大幅度的萎缩。
早在2005年8月,深圳市人才市场管理办公室发布了一份人才市场供求信息报告,数据显示,当年上半年深圳市人才需求量同比下降了20%,就业压力进一步加大。到了2008年全球金融海啸爆发以后,这一趋势就更加表露无疑了。家乐福(中国)取消了全国范围内所有的招聘活动,金融、地产类的职位急剧减少,到中山大学参加校园招聘的证券公司仅有一家……根据中央电视台的报道,深圳市人才市场2008年第三季度进场招聘单位数量明显减少,同比下降三成多,而求职人数却同比增长了近四成。另外,十大行业的岗位需求大幅下降,其中计算机下降五成。制造业、商贸、金融业等都下降四成左右。
新的《劳动合同法》出台以后,大量的企业为了控制成本,在招聘员工的时候变得尤其谨慎。经济过热的时候,通货膨胀、人民币升值和紧缩性货币政策让很多企业步履维艰;全球经济衰退的时候,更使大量的企业因为出口急剧减少、内需难以拉动而关门倒闭。当企业的生存环境不断恶化,政府部门的运转却不会受到明显的影响,当写字楼里的白领每天都在担心被老板裁员、担心公司突然破产,公务员却照样可以稳当当地端着铁饭碗吃饱喝足,“考碗热”就不可避免了。
当然,另外一些因素也是导致公务员考试越来越热的原因,比如:羊群效应;公务员考试的内容没有太强的专业性,不需要花费很多精力去穷经皓首挑灯夜读;考公务员与考研、应聘企业界的工作并没有太大的冲突,机会成本较小……所有这些因素形成了一股合力,将每年上百万的大学毕业生武装成荷枪实弹的战士,冲向了各级各地公务员考试的战场。
(摘自《求职,从大一开始》,长江文艺出版社2010年5月版,定价:36.00元)



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