持续增强党的执政能力 聚力推进中国式现代化
【学习贯彻党的二十届五中全会精神】
党的二十届五中全会将“持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”作为持之以恒推进全面从严治党的指导思想的重要内容。这不仅是新时代党的建设新的伟大工程的实践要求，更是持续增强党的执政能力、将党的领导优势转化为治理效能，进而推进中国式现代化的关键路径。其中，政治领导力居于统领地位，决定中国式现代化建设的根本方向；思想引领力发挥凝心铸魂作用，形塑中国式现代化建设的思想共识；群众组织力立足人民主体地位，激活中国式现代化建设的内生动力；社会号召力则着眼广泛团结，汇聚中国式现代化建设的全社会力量。它们共同构成了党领导中国式现代化建设的核心能力体系。深入阐释持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力赋能中国式现代化的内在逻辑和实践进路，对于新征程上坚持和加强党的全面领导，破解中国式现代化进程中的各类风险挑战，全面推进强国建设和民族复兴伟业，具有重大理论价值与现实意义。
1.持续增强政治领导力，确保中国式现代化建设的正确方向
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，必须坚持党在中国式现代化建设中的领导地位。锻造政治领导力就是通过把握政治方向、驾驭政治局面、防范政治风险，发挥党在推进中国式现代化进程中总揽全局、协调各方的决定性作用，以确保中国式现代化在正确轨道上顺利推进。
坚定政治方向，牢牢把握中国式现代化的社会主义属性。世界现代化历史表明，没有政党强有力的政治引领，现代化极易陷入资本无序扩张、两极分化、社会撕裂的陷阱。我们党始终坚持以马克思主义为指导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，决定了“中国式现代化是社会主义现代化，而不是别的什么现代化”。只有毫不动摇地坚持党的领导，增强政治领导力，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛，否则就会偏离航向，甚至犯颠覆性错误。为此，我们必须始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚决抵制西方式现代化迷思，以确保中国式现代化始终沿着中国特色社会主义道路前进。
健全党的全面领导制度，筑牢中国式现代化建设的制度根基。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。锻造强大政治领导力就是要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设各方面，落实到国家治理各环节。必须完善党中央重大决策部署落实机制，提升各级组织党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打通从顶层设计到基层落地的执行链条，实现党对中国式现代化建设的战略统筹，确保党中央重大决策部署能够不折不扣落实到位。
强化政治风险防控，筑牢中国式现代化建设的安全屏障。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，推进中国式现代化面临着内外部矛盾交织叠加的历史环境，各类风险具有隐蔽性、传导性、联动性。只有具备强大的政治领导力，才能在复杂多变的国际国内环境中保持战略定力，有效应对各类风险挑战，确保党中央决策部署转化为推动高质量发展的生动实践。必须坚持以党的政治建设为统领，统筹发展和安全，着力防范各领域重大风险，确保中国式现代化在安全稳定环境中持续推进。
2.持续增强思想引领力，凝聚中国式现代化建设的奋进共识
思想是行动的先导，中国式现代化宏伟实践离不开科学理论的思想指引。增强思想引领力就是用党的创新理论武装全党、教育人民，凝聚共识，引领时代思潮，并转化为指导中国式现代化伟大实践的强大思想武器，进而增强全社会的价值认同和文化自信，为中国式现代化提供源源不断的精神动力和智力支持。
坚持思想凝心铸魂，树牢推进中国式现代化的理论根基。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。增强思想引领力必须持续深化党的创新理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动全党全社会学深悟透中国式现代化的科学内涵、本质特征与实践要求。通过常态化理论学习、宣讲阐释，引导广大党员干部把握现代化建设的客观规律，破除认知误区，廓清思想迷雾，把思想力量转化为谋划现代化建设、推动高质量发展的行动自觉。
凝聚主流价值共识，形塑全体人民共建现代化的价值认同。中国式现代化不仅是物质财富积累的历史过程，也是人的价值重塑、观念更新的社会过程。面对当前纷繁复杂的社会思潮，必须强化党的思想引领力，牢牢掌握意识形态主动权，用社会主义核心价值观引领思想文化建设、凝聚人心，通过创新话语体系和理论传播方式，讲清楚中国式现代化为谁发展、依靠谁发展、发展成果由谁共享。应立足全体人民共同富裕的价值目标，发挥思想文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精气神，为中国式现代化持续注入强大的精神动力。
推进文化守正创新，夯实中国式现代化的文明底蕴。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，深深植根于中华五千多年的文明沃土。党的思想引领力内含传承和弘扬中华优秀传统文化、推进文化创新的文明引领能力。因此，必须始终坚持“两个结合”，一方面用马克思主义真理之光激活中华文明中蕴含的天下为公、民为邦本、富民厚生等思想资源，并赋予其新的时代内涵；另一方面不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，以文明昌盛支撑中国式现代化，走出一条超越西方物质主义膨胀的现代化新路，为人类现代化事业贡献中国智慧。
3.持续增强群众组织力，激发中国式现代化建设的主体动能
人民群众是历史的创造者，是中国式现代化建设的主体力量，离开人民群众的参与、创造与支持，中国式现代化就失去了力量根基。激发群众组织力要依托党上下贯通、执行有力的严密组织体系，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将分散的社会个体组织转化为集体实践力量，进而有力推动中国式现代化的历史进程。
坚守人民立场，把握中国式现代化的主体逻辑。人民既是现代化的建设者，也是现代化成果的享有者。群众组织力本质上植根于党同人民群众的血肉联系，提升群众组织力必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻新时代党的群众路线，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在谋划中国式现代化顶层设计和政策制定过程中必须站稳人民立场，坚持问计于民、问需于民，尊重人民群众的首创精神，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，把人民群众对美好生活的向往转化为推动中国式现代化建设的内生动力。
建强党的组织体系，发挥基层党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是我们党的优势所在、力量所在。在推进中国式现代化进程中，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断涌现，社会群体流动性增强，社会结构深刻变动，传统组织动员方式面临新的挑战。提升党的群众组织力必须通过健全上下贯通、执行有力的组织体系，推动党组织向产业园区、新业态群体、城乡基层延伸拓展，实现现代化场景下组织全覆盖。依托基层党组织，把分散在不同领域、不同行业的群众组织起来，把党的组织优势转化为基层治理效能，为中国式现代化建设提供坚强组织保证。
聚焦群众急难愁盼问题，在为民办实事中厚植组织动员根基。组织动员群众，前提是服务好群众。群众组织力不会自动生成，而是在持续解决群众急难愁盼现实问题、维护群众切身利益中不断增强。增强党的群众组织力必须立足中国式现代化建设中的民生议题，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众关切，着力保障和改善民生，把中国式现代化发展成果有效转化为人民群众可感知的民生福祉。在解决一件件民生实事的过程中密切党同人民群众的联系，赢得人民群众的信任拥护，让人民群众自觉自愿参与基层治理、产业发展、乡村全面振兴等中国式现代化实践。
4.持续增强社会号召力，汇聚中国式现代化建设的磅礴力量
推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，需要通过巩固和发展最广泛的爱国统一战线，统筹社会多元主体，协调多元利益诉求，凝聚海内外中华儿女团结奋斗，才能顺利完成这一艰巨任务。增强社会号召力就是党面向社会各阶层、各群体，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，画出最大同心圆，汇聚推进中国式现代化的磅礴力量。
坚持大团结大联合，统筹多元社会力量参与中国式现代化建设。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。党的社会号召力核心目标就是寻求利益最大公约数，凝聚不同社会阶层、不同群体共识，形成携手并进、和衷共济推动中国式现代化的向心力。增强党的社会号召力必须坚持最广泛的统一战线，坚持一致性和多样性统一，团结民主党派、工商联、无党派人士，以及民营企业家、知识分子、新业态从业者等各方面社会力量，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，最大限度激发全社会干事创业活力。
驰而不息推进正风肃纪，以优良党风树立形象和赢得民心。党的社会号召力建立在人民群众对党的信任拥护之上。党的作风是党的形象，党风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。增强党的社会号召力必须锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，永葆党的先进性纯洁性。各级党员干部应以实干担当推动高质量发展，以清正廉洁取信于民，用实实在在的发展成效彰显党的执政能力和执政水平，以优良党风政风带动社风民风，凝聚社会共识，使党的路线方针政策转化为全社会的自觉行动。
织密海内外团结纽带，凝聚共同致力民族复兴的强大力量。推进中国式现代化是一项长期的历史任务，需要团结海内外全体中华儿女同心奋斗。增强党的社会号召力必须以高度的使命感和责任感做好新时代统一战线工作，发挥大统战工作格局优势。一方面应做好国内社会力量整合和海内外中华儿女团结工作，激发民族认同感与民族自豪感，汇聚海内外中华儿女共促民族复兴的强大合力。另一方面应面向世界主动阐释中国式现代化理论与实践，讲好中国坚定不移走和平发展道路的文明故事，推动国际社会理解认同中国式现代化，携手共建美好世界。
（作者：周建超，系扬州大学中国式现代化研究院院长、教授）