深入理解“坚持推进作风建设常态化长效化”

　　党的作风就是党的形象，直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。“坚持推进作风建设常态化长效化”，是习近平党建思想的重要内容，是保持党同人民群众血肉联系的重要途径，是以优良作风凝心聚力、真抓实干，确保党和国家事业兴旺发达、长治久安的必然要求。常态化重在经常抓、见常态，把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常；长效化重在持久抓、见长效，从体制机制层面破题，创新构建并落实严格完善的制度体系。二者辩证统一、有机贯通。新征程上，必须自觉运用马克思主义的立场观点方法，科学把握推进作风建设常态化长效化的价值根基、理论逻辑与实践要求，持之以恒抓好作风建设，以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强有力保障。

1.以人民立场筑牢作风建设常态化长效化价值根基

　　立场决定观点、决定方法，推进作风建设常态化长效化首先要解决好立场问题。习近平总书记指出：“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。”密切联系群众是我们党的最大政治优势，人民立场是推进作风建设常态化长效化的根本政治立场。党的作风与党群干群关系紧密相连，加强和改进作风建设是新时代继续保持党同人民群众血肉联系的有效途径。马克思主义政党执政后特别是长期执政后的最大危险就是脱离群众，这种危险集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上。如果不坚决纠正“四风”，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。新时代以来，我们党雷厉风行抓作风建设的出发点和落脚点就在这里。消除脱离群众的危险，以作风建设常态化长效化巩固党同人民群众的血肉联系，必须从思想根源和利益根源上着手。

　　从思想根源上着手，加强党性修养。习近平总书记指出：“作风问题本质上是党性问题。”作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。推进作风建设常态化长效化，永远保持同人民群众的血肉联系，就要把加强党性修养作为改进作风的重要着眼点。当前，“四风”问题树倒根存、土壤尚在，从主观上说，主要原因是党性修养问题没有彻底解决好。应坚持返璞归真、固本培元，把坚定理想信念作为改进作风的根本。具体而言，要强化理论武装，经常打扫思想上的“灰尘”，从党的创新理论中汲取党性滋养；增强党的意识、党员意识、宗旨意识，形成正确的是非观、义利观、权力观、事业观，把群众装在心里，带着感情去做事；弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，抵制和反对关系学、厚黑学、“潜规则”等庸俗官场文化；严格党内生活锻炼，用好批评和自我批评武器，不断锤炼党性、改进作风，把党性修养转化为密切联系群众的实际行动，厚植党同人民群众的血肉联系。

　　从利益根源上着手，始终为民造福。党性修养是内在的思想觉悟，为民造福是外在的履职尽责，二者统一于作风建设的人民立场。马克思指出，“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。在我国，人民群众是国家和社会的主人。推进作风建设常态化长效化，始终保持党同人民群众的血肉联系，归根到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。应树立和践行正确政绩观，坚持对上负责和对下负责相统一、为了群众和依靠群众相统一，既注重维护群众的根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、食品安全、社会治安、“一老一小”等实际问题，坚决纠正损害群众利益的行为，持续增进民生福祉，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，以作风建设新气象和为民造福新成就赢得群众的信任拥护。

2.以辩证观点把握作风建设常态化长效化内在规律

　　坚持联系的观点。作风建设绝非孤立的工作，必须用联系的观点推进作风建设常态化长效化。从宏观层面看，应深入理解作风建设与“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的深度耦合关系，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，都要落实作风建设的具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。从中观层面看，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。应深入理解作风建设与新时代党的建设总体布局的同向发力关系，善于把作风建设要求融入党的思想建设、政治建设、反腐倡廉建设、制度建设中，使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化。从微观层面看，应深入理解作风建设各组成部分的有机统一关系，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，加强学风、文风、会风建设。

　　坚持发展的观点。从长期实践来看，作风建设只有起点没有终点，必须摒弃静止、僵化的错误倾向，用发展的观点看待作风建设常态化长效化。把握发展的规律性，比如，遵循对立统一规律，正确处理高标准和守底线、抓惩治和抓责任、查找问题和深化改革、严管和厚爱等一系列关系，推动作风建设在破立并举中实现常态化长效化；遵循质量互变规律，牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持抓早抓小，严防小节变大错，以量的积累实现优良作风质的跃升。把握发展的连续性，作风建设不能“另起炉灶、另搞一套”，应大力发扬红色传统，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，在接续奋斗中推进作风建设常态化长效化。把握发展的具体性，基层群众反映的作风问题是具体的，作风建设也是具体的，应坚持一切从实际出发，细化作风建设的具体要求，精准施策、精准整治，通过一项一项具体措施的落实，推进作风建设常态化长效化。

　　坚持系统的观点。用系统的观点把握作风建设常态化长效化，关键是推动各要素同向发力、形成合力。一方面，做好统筹兼顾。既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明确“四风”是作风问题的集中体现，落实中央八项规定精神是作风建设的切入口，持续深化纠治“四风”是作风建设的重点任务，又要抓住各级领导干部这个“关键少数”，以系统观点推动作风建设环环相扣、层层递进。另一方面，增强协同联动。习近平总书记强调，“改革越深入，越要注意协同”。治理体系上，增强党的纪律和干事创业的协同、党性党风党纪的协同、正风肃纪反腐的协同；治理目标上，增强治标和治本的协同、立“明规则”和破“潜规则”的协同、解决突出问题和建立长效机制的协同、纠“四风”与树新风的协同；治理手段上，增强依规治党与以德治党的协同，自律和他律、信任与监督、原则和感情的协同，纪律教育约束功能和保障激励作用的协同，制度规定和制度落实的协同，推动实现作风建设常态化长效化“1+1>2”的系统效能。

3.以科学方法推动作风建设常态化长效化落地见效

　　以战略思维谋主动。战略思维要求从政治上对作风建设作出判断和决策。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，必须从政治上高度重视。从马克思主义政党的属性来看，党的光荣传统和优良作风是我们党性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党和政治力量的显著标志，推进作风建设常态化长效化是事关党的性质宗旨的重大政治任务；从党的长期执政安全来看，切实加强作风建设，我们党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；从强国建设、民族复兴伟业来看，作风建设是为党的工作大局服务的，必须使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程；从党员干部自身看，党员干部的作风直接反映了他们的政治品格、精神状态、思想观念、价值追求、道德水平、素质能力等，对示范引领党风政风乃至整个社会风气发挥着重要作用。

　　以历史思维明大势。端起“历史规律的望远镜”，明确党的作风积淀于历史、体现于现实、发展于未来，从时间维度确立作风建设的发展逻辑，认清作风建设的发展大势。看历史，看是否赓续传承了党的光荣传统和优良作风，是否在原有基础上有所创新；看现实，看是否解决了群众当下反映最为集中、最为迫切的“四风”问题，看作风变化在群众面前能否立得住；看未来，看是否着眼于打基础、利长远。历史和现实都告诉我们，作风建设不可能一蹴而就、搞“急就章”，必须把握历史大势、保持历史耐心，做到抓常抓细抓长。抓常，就是聚焦解决日常疏于教育、疏于管理、疏于监督的问题，常研究、常部署，让优良作风形成自觉、形成习惯；抓细，就是聚焦解决群众反映的具体作风问题，并在解决具体问题基础上解决面上的普遍性问题；抓长，就是聚焦解决作风问题“抓一抓就好一些、放一放就松下来”的问题，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效保障。

　　以创新思维破羁绊。应坚持用改革精神管党治党，在革故鼎新中推进作风建设常态化长效化。推进理念创新，破除“毕其功于一役”的速胜论，打好“一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进”的持久战；破除“疲劳综合征”的懈怠心理，确立“寸步不让，一抓到底”的高压态势。推进方法创新，紧盯“四风”新形式新动向新趋势，鼓励基层在直面问题、破解难题中大胆探索，努力提出具有创新性的作风建设举措。推进载体创新，强化数智赋能，运用大数据、人工智能等技术破解监督难题。推进体制机制创新，以创新思维攻克痼疾，形成有利于从根本上解决问题、实现常态化长效化的创新成果。

　　以法治思维固根本。推动作风建设常态化长效化，关键要有一套科学合理的法规制度。一是健全法规制度。本着于法周延、于事简便的原则，注重党内法规与国家法律相衔接，全面加强作风建设法规制度建设。完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制、容错纠错机制，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。二是维护制度权威。树立制度的严肃性和权威性，增强贯彻落实制度的执行力，强化执纪监督，让党员干部牢记党规国法的双重要求，坚决防止“破窗效应”。三是坚持德法并举。统筹推进依规治党与以德治党，既依据党规国法划出不可触碰的作风底线，更加强道德教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德，弘扬中华优秀传统文化，涵养积极健康的党内政治文化，知敬畏、存戒惧、守底线，以道德和文化的力量推动作风建设常态化长效化行稳致远。

　　（作者：王维国，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学马克思主义学院教授）