激发创新活力 抢占发展先机

　　【来自国新办新闻发布会的报道】　

　　7月29日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪介绍，《知识产权保护和运用“十五五”规划》已审议通过并将于近期印发。规划重点突出5个方面，即服务国家发展大局、培育发展新动能、高质量发展导向、回应技术创新需求、促进区域协调发展。

　　围绕回应技术创新需求，芮文彪表示：“面对新一轮科技革命和产业变革，将在人工智能、大数据、算法等领域进一步完善知识产权保护规则，更大力度加强知识产权保护和运用，助力更好激发创新活力，更早抢占发展先机。”

每万人口高价值发明专利将大于22件

　　最新数据显示，截至今年6月底，我国高价值发明专利拥有量已达236万件，每万人口高价值发明专利拥有量达16.8件。目前，我国高价值发明专利中，战略性新兴产业的专利占比超七成。“预计在‘十五五’时期，这一比重将进一步提升，为新兴产业提质扩容和未来产业布局落地，提供更加有力的创新支撑。”国家知识产权局战略规划司司长梁心新表示。

　　“十五五”时期，“每万人口高价值发明专利拥有量”再次列入经济社会发展的主要指标。“这充分彰显了我国坚持创新驱动、加快发展新质生产力的战略定力。”梁心新分析。

　　“高价值发明专利”共分为四类：一是战略性新兴产业发明专利，比如新一代信息技术、新能源等领域；二是在海外有同族专利权的发明专利，主要指该专利有相同技术方案的海外授权专利；三是维持年限超过10年的发明专利；四是获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。

　　按照国家“十五五”规划，“十五五”时期，每万人口高价值发明专利的指标设定为大于22件，较“十四五”末增长6件以上。“通过设置这一指标，可以有效引导创新资源向重点领域、重点主体集聚，促进新兴产业和未来产业培育壮大。”梁心新表示，下一步将更加强调创新质量，充分体现对创新能力和创新绩效不断提升的信心。

推动知识产权与人工智能双向赋能

　　“十五五”时期是数字经济加速发展的关键时期，国家知识产权局提出了知识产权与人工智能双向赋能的目标任务，积极推动二者共生演进、融合发展。

　　为实现这一目标任务，芮文彪介绍，一方面，持续推进人工智能相关的知识产权制度创新。例如，适时修改《人工智能相关发明专利申请指引》，持续完善“人工智能+”具身智能、脑机接口等新兴产业和未来产业的专利审查标准；指导建设人工智能领域专利池，促进更多高质量专利从实验室走向产业链，赋能相关产业发展等。另一方面，持续推进人工智能赋能知识产权工作提质增效。例如，拓展知识产权领域人工智能大模型部署应用场景，提升其在知识产权审查、保护、运用、服务、管理、安全等各领域的应用能力；运用人工智能和大数据技术，持续做好高校、科研机构高价值专利筛查和企业的匹配对接，常态化推进专利转化运用等。

　　“此外，‘十五五’时期，我们还将深度参与人工智能领域知识产权国际合作，积极参与相关国际规则、技术标准与治理体系构建，推动人工智能技术更好造福全人类。”芮文彪表示。

加强新兴领域知识产权保护

　　当前，人工智能、量子科技、新一代信息技术、生物医药等新兴产业和未来产业，技术迭代快、业态跨界深，对建立健全知识产权保护制度提出了新要求。国家“十五五”规划明确提出要“完善新兴领域知识产权保护制度”。

　　截至今年6月底，我国国内（不含港澳台）战略性新兴产业发明专利有效量已达174.6万件，较上年底增长4.3%，在多个产业领域布局了一批关键核心技术专利。

　　近年来，新兴领域知识产权保护制度不断创新，例如发布《人工智能相关发明专利申请指引》，修订《专利审查指南》，增设“人工智能、大数据”专章，完善人工智能发明专利在主体资格、客体范围等方面的审查标准等。“我们持续推进审查模式创新，不断提升知识产权审查质量和效率，有效适应新兴领域发展迅猛、创新高效、迭代快速的特点。”芮文彪分析。

　　此外，新兴领域知识产权保护成果加速转化，包括围绕物联网、人工智能等新兴领域，高标准建设产业知识产权运营中心，推进新兴领域专利产业化等。“目前已批复的65家知识产权运营中心中，有48家涉及集成电路、生物医药、航空航天、6G等新兴产业和未来产业，占比超过70%。”芮文彪补充。

　　“十四五”时期，我国在人工智能、量子科技、新能源等领域成功攻破一批重大关键核心技术。如何发挥知识产权制度的激励作用、促进“十五五”时期产出更多标志性的原创成果？国家知识产权局条法司司长刘毅表示：“‘十五五’时期是新一轮科技革命和产业变革深入发展的战略机遇期，我们将进一步发挥好知识产权作用，完善支撑关键核心技术攻关工作体系，为关键核心技术自主可控、高水平科技自立自强拓宽创新空间。”

　　（本报记者 王美莹）