更大力度投资于人、服务于人

　　【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】

　　“本来是来看球的，没想到还能找工作！”5月的一个周末，江苏南京奥体中心“苏超”赛场外，一场“人才嘉年华”活动热火朝天地进行，南京人才新政“宁聚”项目宣介、“南京直聘”线上招聘平台扫码求职、紫金山英才卡（青柠码）现场办理，吸引一拨又一拨来现场观赛的年轻人驻足咨询。今年毕业的大学生张建豪在就业服务摊位前扫码关注了招聘信息。把招聘会办进赛场、办进商圈，是近年来江苏就业服务创新的一个缩影。

　　就业是最大的民生。“十五五”规划纲要明确提出，构建就业友好型发展方式。江苏正以系统性思维化解结构性就业矛盾，“十五五”开局之年，江苏坚持投资于人的理念，锚定“促进高质量充分就业”的目标，统筹推进稳岗扩容提质行动，5年目标城镇新增就业600万人。“培训有料、服务有网、创业有路”的高质量充分就业路径，让老百姓踏实安心前行。

培训“有料” 技能成最好的“求职通行证”

　　“我想在送外卖的间隙多学点技能，以后有更多职业选择。”一位外卖骑手在报名技能夜校时说的这句话，让扬州市人社局职业能力建设处处长张自乐印象深刻。

　　投资于人，首先投资于人的技能。江苏省人社厅党组书记、厅长朱从明表示，开展大规模技能提升培训，是破解“就业难”与“招工难”并存的关键。

　　2025年9月，扬州在江苏省率先创办“技能夜校”时，很多人还在观望：晚上上课，会有人来吗？答案是：场场爆满。

　　“市民想学什么，我们就开什么。”张自乐介绍。今年，扬州在公众号上推出120门课程，请市民在线投票，得票高的优先开课。短视频剪辑、无人机航拍建模、整理收纳师……票选结果一出，热门课程瞬间被抢空。针对外卖骑手等新就业群体，扬州还专门开设下午2点到4点的课程，避开送餐高峰，“让想上课的人都能来”。

　　培训只是第一步，就业才是最终目标。扬州市人社局在“扬州智慧人社”小程序中开发“技能夜校”新模块，学员学完培训课程后，小程序还会根据学员需要推送就业信息。从培训到就业，全程打通。

　　技能夜校的星火，很快从扬州燃遍全省。江苏省人社厅数据显示：今年前四个月，全省已在446个“技能夜校”培训点上开设1236个培训项目，开展政府补贴性培训17.6万人次，覆盖高校毕业生、农民工等重点群体3.19万和2.66万人次。每个城市也都在“规定动作”中亮出了自己的“特色牌”。

　　在南京，这张牌叫“AI”。

　　“产业需要什么，我们就教什么。”南京市职业技术培训指导中心负责人这样总结公益性就业培训项目“金陵工匠”的核心理念。全年8大主题、近20场免费公益培训，从AI数据处理与PPT制作，到AIGC动画漫画及IP打造，再到动态海报与视觉短片生成——“金陵工匠”的课程表，几乎就是一张AI应用的热力图。今年首场培训开放报名仅30分钟，80个线下名额便被一抢而空，线上直播吸引超1.2万人围观。

　　根据江苏省人社厅部署，今年全省各地将定期持续举办“技能夜校”等培训，全面实施“人工智能+”等技术技能专项培训，让更多劳动者在数字时代站稳脚跟、走得更远。

服务“有网” 岗位送到“家门口”“指尖上”

　　“有时候，他们只是来买杯咖啡或者奶茶，顺便就在服务站把简历递了。”苏州市姑苏区金阊街道便民服务中心副主任钱亚敏的一句话，道出其辖区内石路社区“家门口”就业服务站的便捷性。

　　近年来，苏州人社部门在全国率先提出“家门口”就业服务站的概念，打通公共就业服务“最后一米”，把岗位送到群众“家门口”“指尖上”。

　　地处苏州古城核心商圈，金阊街道石路社区辖区常住人口超6000人，其中劳动年龄段超4000人，而商圈内集聚的商户企业达1.4万余家。一边是居民“想找工作缺渠道”，一边是企业“想招人缺人手”——这道题怎么解？石路社区“家门口”就业服务站的答案是：让就业服务“长”在商圈里。

　　服务站根据不同困难就业群体的需求，提供差异化服务。石路社区居民谭女士44岁，高中学历，没有稳定工作，但心里一直有“自己当老板”的梦想。社区在走访中了解到她的想法后，为她建立求职档案，并帮助她申请创业培训课程。

　　“通过参加课程和接受社区工作人员的创业辅导，我对创业筹备、日常运营等都有了更多了解，更有信心了。”谭女士说，她与丈夫商量后，在石路附近开起服装店。如今，小店经营稳定，她也从一名就业困难人员变成带动就业的“小老板”。

　　目前，针对离校未就业高校毕业生、“4050”人员等不同群体，服务站都建立了“一对一”就业援助档案，量身定制岗位推荐、技能培训、政策扶持三张服务清单。

　　随着科技赋能，依托“零工巧匠”AI数智就业服务等相关平台，苏州就业服务的便捷性还在升级。“我们针对宝妈等想就业但工作时间比较零散的群体打造了这款灵活就业平台，平台会根据每位求职者的技能特长、可支配时间、通勤半径、薪资预期等进行推荐。”平台相关负责人毛坡林介绍，企业用工需求一经发布，AI便能在5秒内完成人岗匹配，准确率达85%以上，将传统模式下平均5天的找岗时长缩短至1至2天。

　　家住苏州相城区的宝妈张平（化名），孩子刚上幼儿园，通过平台AI匹配，她成功入职AI线上服务岗位，每天工作四小时，月收入稳定在3500元左右。毛坡林介绍，平台已累计上架适合宝妈的零工优质岗位超3000个。

　　放眼全省，江苏正优化提升1000个“家门口”就业服务站，构建15分钟就业服务圈；同步升级“就在江苏”等智慧就业服务平台，打造求职招聘智能体等，让越来越多人在“家门口”“指尖上”实现高质量就业。

创业“有路” “一人公司”拔节生长

　　2025年年底，江苏省政府印发《江苏省“人工智能+”行动方案》，明确提出“支持人工智能‘一人公司（OPC）’的创业模式”。投资于人，最终要成就人。江苏省人社厅部署，要推动人工智能赋能民生发展，扶持以OPC为代表的新型创业形态。

　　近几个月来，一场围绕“单人成军”的浪潮席卷江苏。记者采访了解到，江苏多个城市正布局OPC，“单人+AI=公司”，这一新兴就业模式正在全省拔节生长。

　　走进盐城盐南高新区大数据产业园的OPC创新社区，“单人军团”在这里聚木成林。作为全省新设立的几个OPC创新社区之一，这里已吸引20家经营主体入驻。“我们不以营收衡量OPC，目前重在构建合理的产业生态逻辑。现阶段要养小苗，把土翻好、水浇好，先让它成长。”大数据产业园党工委书记徐莹璐分析道。

　　无锡梁溪区的“锡跃SPACE”OPC社区里，创业者孙婉婷成立了自己的“一人公司”。2022年从国企裸辞后，这位非技术背景的文科生开始探索一个人写策划、做运营、做推广。“一开始觉得非常难。”她回忆道。

　　转机，出现在今年春天。无锡新建的青年创新创业基地“锡跃SPACE”OPC社区，今年1月揭牌以来已吸引超过60家企业入驻。社区专门针对OPC创业的政策包让孙婉婷享受36个月房租减免，“算力券”“模型券”“数据券”让她敢于使用曾经“想都不敢想”的前沿技术。如今，她的收入已是以前的4倍，她还开发出“一人公司AI工作流”等核心产品，成为社区里的“明星创业者”。

　　更让孙婉婷感到温暖的是，无锡市妇联专门为女性OPC创业者构建起相关帮扶体系：在社区开展OPC创业培训，从AI技术应用到短视频制作，从形象穿搭到商务路演话术，今年举办的四场培训场场爆满。孙琬婷也受邀担任OPC创业培训讲师，分享自己的创业经验。“和我一样，越来越多的人因为好政策留在这里。”孙婉婷说。

　　“我们不是培养孤独的个体突围者，而是培育一个彼此链接、共生共长的创业共同体。我们支持每一个勇敢出发的女性OPC创业者，让每一位‘超级个体’都能被看见、被支持、被照亮。”无锡市妇女儿童发展服务中心副主任林梦雪这样介绍她的工作。

　　按照“十五五”规划纲要部署，江苏将更大力度投资于人、服务于人，持续优化创新生态。当越来越多“超级个体”在这片热土生根发芽，更大手笔的布局也已经在江苏展开：全年将挖掘各类市场化岗位500万个以上，扶持成功自主创业10万人以上。“依托人工智能全面赋能人社公共服务，江苏的就业服务将更精准、更贴心。”朱从明表示。

　　（本报记者 邹晓菁 苏雁）