以多元共治守护好一江碧水

　　“共抓大保护、不搞大开发”，是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族永续发展作出的重大战略部署，为长江流域生态保护与高质量发展锚定了方向、明确了路径。十年来，长江生态治理持续攻坚、久久为功，流域水环境显著改善、岸线面貌持续焕新、产业结构不断优化，长江大保护取得阶段性重要进展。站在新的发展起点，守护好万里长江一江碧水，必须跳出单一治污思维，构建系统完备、协同高效的多元共治体系，推动长江生态保护常态长效、纵深推进。

　　推进新时代长江大保护，兼具深远的生态价值、发展价值、民生价值与文明价值，是事关全局的基础性、战略性工程。从生态维度看，长江流域河湖密布、水系发达、物种资源富集，是我国生态安全屏障的核心支撑。扎实推进流域系统治理，能够持续稳固生态基底、涵养水土资源、维护生物多样性，牢牢守住国家生态安全底线。从发展维度看，长江经济带是我国高质量发展的核心增长极，优质生态资源是产业升级、城乡建设、对外开放的坚实基础。坚守生态优先底线，方能破解保护与发展的矛盾，倒逼流域发展方式绿色转型，激活区域可持续发展新动能。从民生维度看，长江滋养沿岸亿万群众，澄澈江水、秀美江岸是人民美好生活的重要载体，持续优化长江生态环境，是回应群众生态期盼、增进民生福祉的必然要求。从文明维度看，长江承载着千年华夏江河文明，守护好长江生态肌理与文化文脉，是赓续民族根脉、实现永续发展的时代担当。

　　长江流域跨度广阔、层级复杂、治理要素多元，单点治理、单方发力难以实现标本兼治。新时代推进长江大保护，必须立足流域治理实际，构建政府、市场、企业、行业组织、公众协同联动的现代化治理体系，系统施策、精准发力，推动长江生态保护治理常态化、长效化。

　　有为政府与有效市场协同发力，健全长江大保护长效机制。推进长江大保护，关键在于处理好政府主导与市场驱动的关系，既要用好制度刚性约束，也要激发生态保护的内生动力。发挥有为政府的作用，建立覆盖岸线利用、排污监管、生态修复、产业准入的全链条制度体系，强化流域统筹和区域协同，严格落实长江保护法、河湖长制、林长制、生态保护红线等制度，推动跨省联合执法和生态补偿常态化。市场层面，完善生态产品价值实现机制，探索排污权、碳排放权等交易方式，引导绿色金融和社会资本参与生态治理与绿色产业发展。通过政府“定规则、强监管、保底线”和市场“配资源、促转化、增活力”等协同发力，推动长江大保护从阶段性整治走向制度化、常态化、可持续。

　　推动企业绿色转型与行业自律，夯实绿色发展根基。实现环境保护与经济发展相互促进，关键在于把企业绿色转型和行业绿色规范发展作为重要支撑，推动沿江产业从被动整改转向主动升级。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚持节能降碳、清洁生产、循环利用、植树造林、标准引领，统筹好产业发展与环境容量、企业效益与社会责任、短期整改与长期转型的关系。对沿江化工、钢铁、建材等重点行业，以数智化赋能推动企业开展绿色化改造和深度治理，完善排污许可管理和环境风险预警机制，引导企业将绿色转型、低碳发展嵌入产业链全环节。行业组织应发挥桥梁纽带作用，组织制定与实施绿色生产指南、行业自律公约和环保信用评价规则，为中小企业提供技术诊断与转型支持。通过企业主动减排、行业协同自律、政府依法监管相结合，让绿色低碳真正成为企业和产业竞争力的重要组成部分。

　　坚持以人民为中心，实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环。长江大保护的根本归宿，在于让生态保护成果更好惠及人民，并把人民群众转化为保护长江的主体力量。要坚持民生优先、共建共享、公众参与、长效帮扶，统筹好生态保护与生计保障、空间修复与生活改善、政府治理与社会参与的关系。持续完善就业帮扶和转产安置机制，推动退捕渔民向护渔员、巡江员、生态管护员等领域转岗。岸线整治和生态修复要更多体现还江于民、亲水于民、实惠于民，建设开放共享的滨江绿道、湿地公园、亲水平台等空间。通过民间河长、志愿者护江、生态课堂等方式，引导群众参与水环境保护和生物多样性守护，让人民在保护中受益、在受益中参与、在参与中形成自觉。

　　推动长江大保护，是一场关系中华民族永续发展的深刻变革，更是一份功在当代、利在千秋的历史责任。唯有久久为功、接续推进，才能让一江碧水持续向东奔流，让长江经济带成为生态优先绿色发展的示范带、高质量发展的动力带、人民美好生活的幸福带，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供更加坚实的支撑。

　　（作者：吴琼红，系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科联基地研究员）