莫迪访问中东和欧洲的背后考量

　　5月的北半球，不少地方仍停留在暮春的余温里，印度却提前坠入酷暑。新德里街头，柏油路面蒸腾着热气；在一些供电紧张的社区，风扇停转的瞬间，房间很快变成闷热的铁皮箱。4月下旬，印度一度包揽全球最热50座城市，50城当天平均最高气温达44.7摄氏度，北方邦班达最高气温达46.2摄氏度。进入5月后，印度气象部门仍警告，中部、西北部及东部部分地区热浪天气将持续。与此同时，印度全国峰值电力需求在5月21日升至270.73吉瓦，创下纪录，多地出现局部断电。

　　在这样的背景下，印度总理莫迪于5月15日至20日展开密集外交行程：先赴阿联酋，随后转往荷兰、瑞典、挪威和意大利。表面看，这是一轮贸易、投资、能源和技术合作之旅，而放在印度高温困局中观察，它更像是印度在能源压力、气候风险和全球产业链重组之际，向外寻求支点的一次集中外交行动。

“稳能源”与“寻技术”

　　莫迪此行第一站选择阿联酋，并非偶然。阿联酋是印度第三大贸易伙伴，也是印度过去25年来第七大累计投资来源地，在阿联酋生活的印度侨民超过450万人。在当前中东局势紧张、国际能源价格波动的背景下，首站选择阿联酋很大程度与印度的能源安全有关。印度是世界主要能源进口国，高温天气又迅速推高制冷用电需求，使煤电、燃气发电和石油进口同时承压。5月10日，莫迪公开呼吁民众节约燃油、恢复居家办公和线上会议、减少不必要出行，并强调在当前形势下必须重视节省外汇。这说明在莫迪启程出访前，印度国内已经把能源、燃料和外汇压力视为迫在眉睫的问题。印度外交部在行前通报中明确称，莫迪将与阿联酋总统穆罕默德重点讨论双边问题，特别是能源合作以及共同关心的地区和国际问题。

　　从阿联酋转向荷兰，则意味着莫迪此行从“稳能源”进入“寻技术”的阶段。5月16日至17日，莫迪访问荷兰，会见荷兰国王威廉-亚历山大、王后马克西玛，并与荷兰首相耶滕举行会谈。双方决定将印荷关系提升为“战略伙伴关系”，并通过《2026—2030年战略伙伴关系路线图》，合作覆盖多个领域。

　　荷兰站的意义不只在双边贸易。荷兰是欧洲重要物流枢纽和半导体设备强国，也是印度在水资源治理、农业技术和港口海事领域的重要合作对象。对正在遭遇高温、水资源紧张和供电压力大的印度而言，水资源治理、可持续农业、能源转型、半导体和供应链韧性，已经不再是抽象的发展议题，而是关系到城市运行和产业升级的现实问题。印荷路线图还提出，在可再生能源、电信、基础设施、电子半导体、农业、医药等领域推动投资和产业合作，并探索关键原材料产业链合作。

　　因此，“稳能源”和“寻技术”成为莫迪此行的第一组关键词。前者旨在解决印度眼前的燃料与电力压力，后者旨在服务印度中长期产业转型和基础设施韧性建设。

拓展与欧洲的绿色技术合作

　　5月17日至18日，莫迪访问瑞典哥德堡，与瑞典首相克里斯特松会谈。双方宣布建立“战略伙伴关系”，并通过《2026—2030年联合行动计划》。印度外交部称，两国将推动贸易投资、绿色转型、人工智能、初创企业、供应链韧性、气候变化及人文交流等领域合作。莫迪还同克里斯特松、欧盟委员会主席冯德莱恩一道出席欧洲工业圆桌会议。

　　瑞典站的重要性在于，它把印度同欧洲绿色制造和新兴技术连接起来。瑞典在电动化、绿色钢铁、清洁技术等方面具有优势，而印度需要在高增长、高能耗与减排之间寻找平衡。高温正在让印度用电需求不断攀升，但印度电力系统仍高度依赖煤电。据报道，印度虽拥有约228吉瓦非化石能源装机，但煤电仍占发电量的70%以上。这使印度对北欧绿色技术的需求更加迫切。

　　随后，莫迪前往挪威奥斯陆。这是他首次访问挪威，也是印度总理43年来首次访挪。莫迪同挪威首相斯特勒举行双边会谈，并出席印度-挪威商业和研究峰会。更重要的是，第三届印度-北欧峰会5月19日在奥斯陆举行，挪威、丹麦、芬兰、冰岛、瑞典五国领导人与莫迪共同出席，决定将印度-北欧关系提升为“可信的绿色技术与创新战略伙伴关系”。

　　北欧平台为印度提供了一个小多边合作框架。对印度来说，北欧国家市场规模有限，但在绿色能源、蓝色经济、极地研究、数字技术、6G、清洁工业和可持续城市治理方面具有较强技术能力。印度希望借此把“欧洲合作”从传统贸易扩大到绿色技术、创新生态和韧性供应链层面，为印度企业进入欧洲市场、吸引欧洲技术和资本进入印度铺路。

　　意大利是莫迪此行的最后一站。5月19日至20日，莫迪访问罗马，会见意大利总统马塔雷拉，并与总理梅洛尼举行正式会谈。双方决定将印意关系提升为“特别战略伙伴关系”，同意举行年度领导人会晤，并建立外长级机制，定期监督《2025—2029年联合战略行动计划》落实情况。双方还提出，到2029年将双边贸易额提升至200亿欧元。

　　印意达成的合作清单很长，涵盖贸易投资、防务安全、科技创新、能源、人工智能、关键技术、教育、文化和人员往来。双方共同制定了防务工业路线图，推动国防产品共同设计、共同开发和共同生产，同时提出加强人工智能、半导体、关键矿产等前沿领域的合作。对梅洛尼政府而言，印度是其在全球南方国家中开展外交的重要对象；对莫迪而言，意大利既是欧盟核心成员之一，也是印度-中东-欧洲经济走廊的重要欧洲端点。

高温困局推动印度外交再定位

　　印度高温困局确实构成了莫迪此次外交穿梭的重要背景。极端高温正在集中暴露印度发展的多重压力：能源进口依赖度高，电力需求增长快，电网调峰能力不足，城市供水和农业生产脆弱，低收入群体缺少有效避暑条件。

　　在这种背景下，莫迪此行的用意可以概括为三点。第一，稳住能源基本盘。阿联酋之行回应的是能源和外汇压力，是短期安全保障。第二，嵌入欧洲技术和供应链网络。荷兰、瑞典、挪威和意大利之行涉及半导体、水管理、绿色工业、蓝色经济、关键矿产和防务工业等各领域合作，是中长期产业布局。第三，把印度从“气候受害者”塑造成“绿色转型伙伴”。印度既承受高温冲击，也希望以庞大市场和人口红利吸引欧洲技术资本。

　　莫迪这次出访，意在为印度在能源震荡和国际产业重组之际重新定位自身位置。在国内热浪掀起之时，莫迪选择密集穿梭中东和欧洲，体现出其已经意识到应对高温不能只靠限电、节能和等待季风，还需要能源通道、绿色技术、关键矿产、外部资本和战略伙伴的共同支撑。

　　（本报记者 王天扬）