四川省成都市新都区桂湖街道：“破墙融院”连片治理激活老旧小区活力

权责边界模糊、公共资源分散、居民邻里隔阂，是老旧院落普遍存在的治理痛点。四川省成都市新都区桂湖街道创新探索“连片打造、融合共治”模式，通过拆物理围墙、通公共空间、聚民心共识，成功推动18个零散老旧院落从“各自为政”到“抱团发展”，为城市老旧小区有机更新提供了有益探索。

党建引领，激活末梢治理“动力源”。桂湖街道坚持将党组织链条延伸至院落治理“最后一公里”，通过党员“双找”行动，建立起“街道党工委—社区党委—网格党支部—院落党小组”四级联动体系。在桂东三巷片区改造攻坚期，党员带头拆违建、上门听民意，仅3个月就完成2000平方米违建清理、300米围墙拆除，让9个独立小区连院成片。改造过程中，居民意见征集覆盖率达100%，真正实现了群众事群众议、群众定。

破冰融邻，凝聚共建共治“同心圆”。“拆墙”之后，还得“融心”，桂湖街道引入专业社工机构精准施策，一方面以文化消融“心墙”，通过百家宴、邻里节等活动搭建交流平台，让原本“陌邻”变“睦邻”；另一方面搭台协商共破“心结”，依托共识工作坊、坝坝会等载体，引导居民从“站着看”到“一起干”，协商解决停车管理、公共空间使用等矛盾问题。在互动交融中，先后培育居民骨干42名，曾经对“破墙融院”持反对态度的10余名居民，如今主动转变为治理志愿者。

长效运维，构建精细治理“新机制”。桂湖街道探索推行“大物业”集约管理模式，打破楼院物理界限，划分连片治理单元，设立“区域物管服务中心”，实现“保洁分区负责、维修集中响应、安保统一调度”的高效运作。该模式在多个小区成功复制推广，实现人均管理成本降低20元/年，服务效率提升超过30%，昔日的“老破旧”正蝶变为居民的“幸福里”。