液态食品道路散装运输全程监管有办法了

　　2024年7月，“罐车运输食用植物油乱象”进入公众视野，暴露出液态食品道路散装运输环节存在准入许可缺乏、违法行为处罚偏轻等问题。哪些液态食品能运？该如何运？食品运输如何实现全链条监管？2月9日，市场监管总局举行新闻发布会，就全面加强重点液态食品道路散装运输全过程监管介绍相关举措。

5大类14小类液态食品能够进行道路散装运输

　　随着食品行业发展，液态食品散装运输需求日益增长。罐式车辆罐体容积较大，能降低运输成本，满足食品企业对于高效运输的实际需求。市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，目前，除了已实施散装运输专车专运制度的生鲜乳外，我国使用罐车运输的液态食品主要还有植物油、调味品、酒类、食糖和淀粉糖等。

　　孙会川表示，为解决“能运什么、用什么运”的问题，市场监管总局已会同交通运输部、国家粮食和储备局制定并发布《实行道路散装运输许可制度的重点液态食品目录》，明确将涉及国计民生、消费量大、安全风险相对较高的5大类14小类液态食品纳入实行道路散装运输许可，已经基本涵盖目前使用罐车运输的散装液态食品品种。

　　具体为：一是植物油，包括食用植物油、食用植物调和油、作为食用植物油原料的植物原油3种；二是调味品，包括食醋、调味料酒2种；三是酒类，包括白酒及其原酒、葡萄酒及其原酒、发酵型果酒及其原酒、食用酒精4种；四是食糖，包括全蔗糖糖浆、蔗糖转化糖浆2种；五是淀粉糖，包括果葡糖浆、葡萄糖浆、麦芽糖浆3种。

从事重点液态食品道路散装运输应取得相应资质

　　孙会川强调，自2026年7月1日起，道路运输经营者未取得许可的，不得从事目录范围内的重点液态食品道路散装运输。

　　那么，从事重点液态食品道路散装运输有什么具体要求？

　　市场监管总局法规司副司长王丹表示，按照“源头管控、分类管理”的原则，《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》规定，在中华人民共和国境内，道路运输经营者从事重点液态食品道路散装运输，应当依法取得准运证。同时，考虑到行业实际和监管效率，明确食品生产经营者使用自有运输容器对自己生产经营的重点液态食品进行道路散装运输的，不需要取得准运证。

　　为更好筑牢食品安全防线，办法对许可条件进行了细化。在专用运输容器方面，要求运输容器及其附件材质符合食品安全国家标准，并在显著位置喷涂清晰可见的标识，且字高不小于200毫米，让“食品专用”、“××专用”（具体食品品种专用）的标识成为道路上看得见的安全承诺；在人员配备方面，要求有熟悉食品安全要求和操作规范的作业人员；在管理制度方面，要求建立运输过程控制、人员培训考核、运输容器清洁维护、文件记录等核心管理制度。

“一张联单”确保食品安全可追溯

　　当前，市场监管总局已发布《重点液态食品道路散装运输联单管理工作规范》。市场监管总局食品生产经营司司长司光表示，实施联单管理是重点液态食品道路散装运输有关制度落实落地落细的关键举措和重要抓手。通过联单制度来规范交付、运输、装卸行为，加强全过程记录管理，保证食品安全可追溯。

　　据介绍，联单的记录主体是指液态食品运输全过程涉及的发货方、承运方、收货方，即发货人员、罐车驾驶员、收货人员。联单制度要求三方各自如实全面记录交付、运输、装卸等环节信息，确保运输全程可追溯。发货人员要核实、填写运输的重点液态食品具体品种名称、数量、发货时间、查验情况等；罐车驾驶员要填写准运证编号、运输容器证明编号、车牌号等信息；收货人员要查验并填写专用标识、食品品种数量、铅封是否完整等信息，确保出了问题能够“找得到人，查得清事，落得了责”。

　　司光表示，联单制度将有效解决当前液态食品道路散装运输过程中运输记录较为分散、信息不能贯通、难以实现全链条追溯等问题。相关监管部门要对三方主体的记录情况进行监督检查，对发现的问题要督促整改，确保联单记录完整、准确、可追溯。

　　（本报北京2月9日电 本报记者 李春剑）