努力建设更高水平的平安中国

  【推动高质量发展·权威发布】 

  8月27日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。公安部分管日常工作的副部长亓延军通报了近年来全国公安机关为推动高质量发展创造良好政治环境、社会环境、服务环境和法治环境的相关举措和取得的进展。

全力维护社会长治久安

  “党的二十大以来，全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，不断推动完善公共安全治理机制和社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国。”亓延军介绍。

  发布会通报的一组数据显示，2023年全国公安机关刑事案件立案数较2022年下降4.8%；今年1月至7月，刑事案件立案数同比下降30.1%、已连续14个月同比下降，电信网络诈骗立案数同比下降23.8%、已连续11个月同比下降，现行命案破案率保持99.94%的历史最高水平；2023年全国群众安全指数达98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平。

  “今年1月至7月，全国共立案侦办环境资源犯罪案件3万余起。”发布会上，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛专门介绍了依法严厉打击环境资源犯罪方面的成果。

  在打好污染防治攻坚战方面，公安机关会同生态环境等相关部门连续开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，累计侦办污染环境犯罪案件1600余起。

  在生物多样性和自然资源保护方面，公安机关紧盯危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎、非法捕捞等犯罪活动，持续加大打击力度。如公安部组织21个省区市公安机关开展“5·22”非法狩猎专案集群打击行动，立案侦办刑事案件800余起，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

  在保障国家粮食安全方面，公安机关落实最严格耕地保护制度，积极参与部门联合整治，依法严厉打击相关犯罪。今年1月至7月，全国公安机关共立案侦办破坏耕地等农用地刑事案件3600起。公安部组织内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区公安机关开展打击破坏黑土资源犯罪区域会战，今年以来侦破案件数量同去年比翻一番，有效保护了黑土地这一“耕地中的大熊猫”。

进一步深化公安行政管理服务改革

  2019年以来，立足职责使命，公安机关推出一系列便民利企改革新举措。亓延军介绍，公安机关健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

  在惠民利企方面，公安机关围绕服务经济社会发展、优化营商环境等出台改革举措240余项；在治安户政方面，持续深化高频户政业务“跨省通办”和身份证异地办理业务，办理户口迁移“跨省通办”业务415万余笔，累计异地换、补领居民身份证1.16亿张；在交通管理方面，已经陆续推出10批次改革新措施，惠及群众8亿多人次，减少群众办事成本700多亿元。

  2023年8月，公安部发布了服务保障经济社会高质量发展26条措施，其进展状况及成果受到会上记者关注。亓延军从三个方面进行了介绍：

  在服务保障国家重大战略实施方面，持续加大制度供给。公安机关进一步调整完善户口迁移政策，持续推进农业转移人口市民化。目前，东部地区除个别超特大城市，中西部地区除个别省会城市以外，全面放宽放开了落户限制。

  在服务促进构建现代化产业体系方面，不断激发创新创业创造活力。公安机关突出服务职能，构建常态化警企联系服务机制，创新线上线下服务模式，形成了浙江公安机关为企业服务的品牌“11087·亲清在浙里”、福建公安机关护企安商“亲清八闽”等一批助企护企服务品牌。

  在高效便民利企方面，创新优化公安政务服务。持续推动更多公安政务服务事项“网上办、掌上办，一次办、集成办，就近办、异地办”。现在户口的迁移及身份证、驾驶证、护照都可以“全国通办”，在2.4万个派出所设立的公安政务服务综合服务窗口，可办理100多个政务服务事项。

  “服务发展没有止境。”亓延军表示，下一步，公安机关将进一步创新理念、改进方式、优化措施，不断提升服务管理效能，更加积极主动护航高质量发展。

针对无人驾驶等新问题，及时采取新措施

  近年来，受“流量经济”刺激，网络谣言的内容广度、传播速度、更新频率、影响范围以及社会危害性等都在显著增强。“对此，公安部高度重视，部署全国公安机关持续开展打击整治网络谣言专项行动。”发布会上，公安部交通管理局局长王强通报了今年以来开展专项行动取得的成效。

  一方面，公安机关坚决整治自媒体运营人员炮制谣言进行吸粉引流、非法牟利等行为。今年以来已侦办网络谣言类案件2.2万余起，依法查处造谣传谣网民2.5万余人，依法指导网络运营者关停违法违规账号16万余个，清理网络谣言信息132.2万余条。另一方面，深挖幕后操纵、造谣炒作的网络水军、MCN机构等突出违法犯罪活动。共查处此类案件623起，抓获违法犯罪人员3397人。

  “我们高度重视辟谣宣传工作，加强网站平台综合治理措施。”王强介绍，公安机关坚持以打促治、以打促管，以重大网络谣言案件为切入点，排查网站平台漏洞问题，查处网站平台1036家次，对重点网站平台进行逐一约谈整改。

  近期，无人驾驶、自动驾驶话题引发社会各界关注。王强介绍，公安机关、公安交管部门依法保护交通参与者的合法权益，不断适应自动驾驶技术的发展需要，积极配合行业主管部门开展做好管理保障工作。目前，已累计发放自动驾驶汽车测试号牌1.6万张，开放了公共测试道路3.2万公里。

  “应该说，这些措施有力支撑了自动驾驶技术验证和更新迭代。”王强进一步介绍，公安机关一方面积极配合行业主管部门推动道路测试，在准入试点和上路通行、试点“车路云一体化”应用等方面采取了积极措施；另一方面积极推动《道路交通安全法》的修订，对自动驾驶汽车的道路测试、上路通行、交通违法和事故处理相关责任追究等方面，都作出了详细规定。

  “下一步，公安部将统筹发展和安全，继续积极配合行业主管部门，依法安全稳妥有序地推动自动驾驶产业进步和汽车产业的转型升级，服务我国经济高质量发展。”王强表示。

  （本报记者 彭景晖）