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    光明日报 2024年05月20日 星期一

    以产业援疆推动新疆“四链”深度融合发展

    作者:刘林 《光明日报》( 2024年05月20日 05版)

      【专家视点】  
      浙江发挥自身产业优势,在产业援疆方面干在实处、走在前列。在援疆工作中,产业援疆发挥了筑基赋能的作用。以产业援疆推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度相融,吸引生产要素流动和聚集,带动“人、财、物”落地生根,提升经济活力和区域自我发展能力,以经济高质量发展带动富民兴疆的实现。

      产业援疆推动产创一体,发挥创新链主导作用。创新是产业发展的驱动力。坚持问题导向,推动产业结构优化升级,促进受援地和援助方资源互补,技术共享,上下游产业链一体化;实现产学研一体化,引导科研成果流向产业链;以技术创新引领发展提质增效,将创新渗透至产业链每一环节,突破传统行业发展限制,切实提高产业援疆的精准度。

      产业援疆促进新疆产业链增链补链强链。产业链短、分散,上下游配套不到位、缺环断链是新疆产业链的短板和弱项,必须从根本上打破束缚,实现资源转化。一是依据资源禀赋和自身优势,壮大培育优势特色产业;二是优化营商环境,引进龙头企业,推进重点项目园区建设;三是发挥援疆政策和制度优势,如浙江援疆大力推进阿克苏地区和兵团第一师棉纺织产业链发展,纺织产能占全疆三分之一以上,形成全疆规模最大的纺织产业集群,带动产业联动升级。

      完善资金链保障产业援疆走深走实。围绕产业创新配套资金投入,为新质生产力发展提供资金保障。尤其是新能源、粮油产业链打造,更好发挥新疆在保障国家能源、粮食安全和重要农产品供给方面的重要作用。

      产业援疆助力产才融合,发挥人才链支撑作用。重视人才对产业链的反哺作用,激发产业发展新动能。要坚持培养挖掘本土人力资源和引进高端人才相结合,搭建人才平台,形成引人、用人、留人良好互动机制。培养高素质劳动者,赋能产业发展后劲;培育专业技术带头人,在科技创新等关键问题上攻坚克难;引进高技能创新人才,为产业高质量发展提供助力,形成产业援疆与人才援疆的互促机制。

      出台配套政策为产业援疆保驾护航。加强顶层设计,构建融合机制。建立一站式服务,为招商引资、人才服务、资金申请等方面提供便捷服务。

      在产业援疆的作用下,新疆的区域经济质量得到提升,产业布局协调度增强,人民生活全方位改善。在自由贸易区建设和西部大开发的推进中,产业是核心,推动“四链”深度融合,有利于引领新疆构建更高水平的现代化产业体系,建设更加繁荣的新时代中国特色社会主义新疆。

      (作者:刘林,系石河子大学经济与管理学院教授)

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