【光明论坛】以知识产权为抓手 系统推进高水平科技自立自强

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  近日，国家知识产权局公布2023年知识产权相关数据，引发全社会广泛关注。立足新时代新征程，作为国家创新发展战略性资源和国际竞争力核心要素，知识产权的作用更加凸显，其规模、结构、质量直接关系到高水平科技自立自强目标的实现。知识产权是技术自主可控的基础支撑，对产业链在关键技术、产品、装备方面的自给自足能力具有重要影响，也是国家科技能力的直接表征和国际科技治理话语权的重要保障。

  近年来，我国持续强化知识产权顶层设计、推进知识产权机构改革、完善知识产权管理机制，在提升知识产权质效方面取得显著成效。与此同时，面向科技强国建设的战略目标，知识产权仍存在高价值成果不多、转化应用不足、服务不够完善等问题，亟须进一步强化系统观念，围绕科技研发、科技应用、科技治理和科技传播等维度，综合施策，以知识产权为抓手，系统推进高水平科技自立自强。

  强化科技研发能力，不断提升知识产权的质量与价值。国家知识产权局数据显示，2023年，我国共授权发明专利92.1万件，同比增长15.4%，实用新型专利和外观设计专利授权量则进一步收窄，专利授权更加强调成果的创造性，知识产权结构不断优化。面向未来，需要始终坚持知识产权的高质量导向和高价值导向，激励和引导科技工作者以原始创新为核心，持续释放创新创造活力，提升科研成果质量和专利有用性。发挥国家战略科技力量在抢占科技制高点、创造高质量知识产权中的重要作用，增强科研机构、高等院校对高质量知识产权创造的科技基础支撑功能；强化企业的科技创新主体地位，以高价值知识产权创造为主线，结合产业需求，形成更多高水平专利成果的创造和产出。

  强化科技应用能力，持续加速知识产权的转化与运用。世界知识产权组织《2022年世界知识产权报告》显示，1895年以来，机械运载、生物医药、信息通信、数字技术分别成为不同历史时期专利申请量增长最快的领域，其技术创新趋势也引领了产业发展方向。当前，数字、生命、能源、材料等多个维度正在酝酿产业关键共性技术的突破，应聚焦新一轮科技革命和产业变革的态势以及国际产业竞争方向，持续促进创新链、产业链双链融通，推动以创新成果产业化为目标的知识产权转化与运用，盘活高校、科研院所知识产权存量，服务中小企业创新发展，提高科技成果转化效率，并为产业的创新资源布局和产业方向选择提供决策参考，加快形成新质生产力。

  强化科技治理能力，逐步改善知识产权的管理与服务。优化知识产权保护环境，完善知识产权服务链条，需要发挥政府、市场、社会协同治理的作用。政府层面，应着力完善知识产权管理体系，健全知识产权资产评估定价、风险分担、混合质押等管理机制，推动完善多元化知识产权纠纷解决机制，提升知识产权公共服务水平。市场层面，应突出价值导向，加快建设知识产权服务平台，保障创新要素自由流动和高效配置，打通从科学发现、技术发明到专利资产的全链条知识产权服务体系。社会层面，应厚植尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化，完善以质量、实效、贡献为导向的知识产权创新评价生态，在全社会形成鼓励创新、宽容失败的社会文化氛围。

  强化科技传播能力，大力推进知识产权的合作与交流。以开放创新的确定性应对百年变局的不确定性，积极强化技术专利的要素融通，建设具有全球影响力的国际技术交易平台，培养熟悉国际规则、了解技术发展的高素质国际技术交易人才队伍；持续拓宽标准化国际合作网络，培育建设国际标准组织，推动国内标准和国际标准相互兼容和互认，推动高水平技术专利沉淀、固化为国际技术标准，将专利产出优势有机转化为科技竞争优势；充分利用创新链上下游之间的科技合作需求，巩固、深化、拓展与国际一流科研机构、高校、企业的伙伴关系；加强与世界知识产权组织的知识产权全球治理合作，推动构建开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则。

  面向高水平科技自立自强的宏伟蓝图，必须以知识产权为抓手，全面系统提升科技创新能力，构建科技创新要素自由流动、战略科技力量有序协同、社会创新氛围日益浓厚的创新格局，以更快步伐、更高效率、更佳效果推进科技强国建设。

  （作者：刘雅琦、张丽，分别系中国科协创新战略研究院创新评估研究所助理研究员、中国科协创新战略研究院创新评估研究所研究员）