让每一部法律满载民意、贴近民生、顺应民心

  【记者手记】 

  2015年7月，全国人大常委会法工委首批设立4个基层立法联系点，如今已走过8年时光。截至2023年7月，全国人大常委会法工委立法联系点已增至33个，辐射带动省级人大常委会设立基层立法联系点550多个、设区的市（自治州）级人大常委会设立基层立法联系点5980多个。

  在这8年间，不光是一个个基层立法联系点从无到有、由少到多，还有一位位厚植民主情怀、怀揣法治热情的信息员、联络员活跃在田间地头、街头巷尾；一个个顾问单位、专家人才库组织专家学者解读立法背景、提出意见建议、参与普法宣传；相应地，广大人民群众关心立法、热心立法、积极投身于立法建议征询活动，在各自领域发挥所长，为大国立法贡献着自己的智慧。

  河北石家庄正定县正定镇基层立法联系点信息员李红，在无障碍环境建设法草案意见建议征集期间，白天在小区当志愿者，晚上在家逐字逐句阅读草案条文，眼睛实在太累了，就动员家里人给她读，利用志愿服务的机会，在小区内征集居民意见建议；江苏昆山基层立法联系点信息员樊鎏，工作20多年来从思政课教师到政策法规科科员再到校长，一直以不同形式从事普法宣传；在重庆沙坪坝基层立法联系点，爱国主义教育法草案征询立法建议期间，重庆市南开中学学生喻祥宸利用课余时间查找新闻资料、与同学讨论，提出了加强爱国主义舆论氛围建设等意见……

  发展要高质量，立法也要高质量。我国人口众多、国情复杂，如何贯彻全过程人民民主重大理念和实践要求，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，如何立足国情和实际，夯实立法工作的民意基础和社会基础，这些都离不开各级立法联系点的不断实践、人民群众的广泛参与。据了解，全国人大常委会法工委基层立法联系点已先后就100多件次法律草案、全国人大常委会立法规划稿征求群众意见建议两万多条，其中有3000多条被研究吸纳。正是因为各地基层立法联系点不断为立法工作广泛汇集起群众声音，才使立法更具针对性、有效性、可操作性，让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

  他们在征求立法意见、有效拓展人民有序参与立法途径的同时，也在一定程度上参与了立法全过程宣传解读，使立法过程成为宣传普及法律、增强法治观念、讲好立法故事的过程。他们在参与立法中普法，在普法中不断改进完善法律，不仅让每一部法律无愧于国之权衡、时之准绳，还不断用实践深化着全过程人民民主的内涵，书写着人民当家作主的新时代篇章。

  当下，学前教育法草案等法律案正在广泛征求社会公众意见，立法信息员们奔走在城镇乡野，一部部“民意直通车”，正开足马力行驶在法治中国广袤大地上。

  （本报记者 刘华东）