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    光明日报 2023年03月04日 星期六

    资本市场注册制改革交出五年答卷

    讲述人:全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长

    作者:本报记者 颜维琦 任鹏 《光明日报》( 2023年03月04日 01版)

      【笃行不怠 不负人民】 

      2018年,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上向全世界郑重宣告“将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制”,拉开了中国资本市场以注册制为核心的基础性制度改革的序幕。

      2020年,全国政协十三届三次会议经济界联组会上,我向总书记汇报了有关资本市场服务下沉等情况。总书记在会上强调“巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势”,我们深受鼓舞。

      我们欣喜地看到,从2018年以来,中国资本市场的注册制改革在汲取国际先进经验、坚持中国特色和中国实践的基础上,不断往前推进。5年来的改革实践证明,通过全面注册制改革,中国资本市场的基础制度、市场结构、服务功能、市场功能和服务实体经济的能力有了大幅提升。资本市场的参与者们都深刻感受到了变化:中国资本市场不再像过去那样,只是大企业的舞台。

      今天,我们已经形成了服务于所有类型企业的多层次资本市场体系——有服务于成熟型的、大型的、国有龙头型企业的主板市场,有服务于以硬科技为核心的科创板市场,有以创新创业为导向的创业板市场,有服务于创新型中小微企业的北交所市场,也有服务于尚未达到上市条件的地方的股权交易中心和新三板市场。可以说,任何一个企业,都可以寻找到与它的发展阶段相适应的资本市场,获得有效的资本市场服务。

      我们也深刻地感受到,企业上市不再是“独木桥”。过去,中国资本市场一个非常重要的特点就是万企争过“独木桥”,企业上市往往要等待很多年。今天,企业上市有更多的市场选择、时机选择和适合于自己的上市制度与条件。企业上市的路径更宽了,对企业质量的要求也进一步提高。

      上市,只是成为公众公司的第一步,企业更大的追求在于更加兢兢业业地经营,回报投资者,回报社会。一个企业即使上市了,如果不能很好地经营,很好地承担公众公司的责任,就有可能被市场所遗忘,被投资者所忽略,也会被市场所淘汰。所以,在经济发展进程中,市场参与者的自律意识、自我规范的风险意识,都在大幅提高。

      实行注册制改革以来,我们能看到中国的产业发展和资本市场真正实现了互动,资本市场成为提高产业链自主可控能力、提高中国产业链的全球引导力的重要工具。中国的资本市场更加突出中国特色和全球规范的有效结合,对外资的吸引力进一步提高。

      (本报记者颜维琦、任鹏采访整理)

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