做好新时代统战工作必须解决好人心和力量问题

  建立最广泛的统一战线，是我们党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。值此我们党明确提出统一战线政策100周年之际，习近平总书记在近日召开的中央统战工作会议上强调，“我们在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略”。而“必须解决好人心和力量问题”作为这一思想体系的重要内容，深刻揭示了统战工作的内在本质和政治使命，为做好新时代统战工作指明了方向，提供了遵循。

统战工作解决的就是人心和力量问题

  人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键。习近平总书记强调，“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题”。这一重要论断深刻回答了统战工作“是什么、要干什么”的重大问题。

  人心是最大的政治。一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，“得民心者得天下，失民心者失天下”从来都是政权更替的历史定律。对任何一个政党来说，要想取得执政地位并实现长期执政，就必须赢得人民群众的忠实支持和拥护。中国共产党是从人民群众当中走出来的政党，人民的支持和拥护是我们党立于不败之地的根基。统战工作说到底是做人的工作，解决的是人心问题。习近平总书记指出：“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”从一般意义上来讲，统一战线是指特定历史条件下包括阶级、政党、集团等在内的不同社会力量出于共同的利益而结成的政治联盟。要使这样一个多重社会力量组成的政治联盟共同行动，需要共同理想的感召、共同目标的激励、共同利益的维系，这一切都可以归结为人心的凝聚。凝聚人心是一项艰巨、复杂而又细致的工作，尤其是在社会阶层多样、思想观念多变、利益格局调整的形势之下，做好这项工作更需要久久为功、绵绵发力。中国共产党建立起最广泛的统一战线，并通过了解统战人士的现实需求、妥善协调各方利益、有效化解各种矛盾、坚持众人的事情众人商量、为统战人士提供广阔舞台等方式不断凝聚人心。

  团结就是力量。古今中外任何政治力量都深知力量对比的重要性，并致力于做好团结和联合工作。马克思在《共产党宣言》中提出“全世界无产者，联合起来”的口号，将全世界无产者的联合战线作为世界无产阶级革命的有力武器。在延安时期讨论什么是政治时，毛泽东同志指出：“所谓政治，就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。”汇聚力量是党需要花大力气解决的宏大战略问题，能否最广泛地团结社会各阶层投入到党和国家的各项事业中，投入到民族复兴的时代洪流中，考验着中国共产党的执政智慧。不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，是新时代统战工作的职责所在、使命所在。团结奋斗是中华民族创造历史伟业的必由之路，从近代以来的四分五裂、一盘散沙到中国特色社会主义进入新时代的高度统一、民族团结，充分显示出团结才能无往不胜的道理。习近平总书记指出：“统一战线因团结而生，靠团结而兴。”统一战线最大的优势就在于能够最大程度汇聚起各方力量。在不同历史时期，围绕党和国家事业发展中心任务，中国共产党通过建立起最广泛的统一战线，从理论上解决了支持党和国家事业发展的力量从哪里来，如何汇聚这些力量以及如何用好这些力量的问题；从实践上不断巩固和发展了各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，壮大了共同奋斗的力量。

统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝

  习近平总书记强调：“近代以来，中国人民和中华民族弘扬伟大爱国主义精神，心聚在了一起、血流到了一起，共同书写了抵御外来侵略、推翻反动统治、建设人民国家、推进改革开放的英雄史诗。统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝。”统一战线之所以是我们党的重要法宝，根本原因就在于它解决了人心和力量问题。

  统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。党的百年历史一再证明，党和国家事业发展要想取得成功，最关键的是人心，最难得的也是人心。在革命、建设与改革的百余年征程中，中国共产党正是通过不断巩固和发展最广泛的统一战线，领导全体中华儿女凝心聚力共同书写了光辉历史。虽然在不同历史时期党领导的统一战线具有不同的性质、目标和任务，但最大限度地团结和联合中国社会各阶级、阶层、党派、团体是不变的原则。各个时期所建立起的统一战线都为党和国家事业发展提供了强大力量支撑，成为党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。统一战线之所以是克敌制胜、执政兴国的重要法宝，原因在于统一战线关系到党执政的阶级基础和群众基础。阶级基础和群众基础是政党赖以生存和发展的社会力量，既决定着政党的施政理念和行动纲领，也决定着政党能够在多大范围影响社会各阶层。中国共产党在统一战线工作中不断增强党的阶级基础，持续扩大党的群众基础，以此实现统一战线在党的历史上凝聚人心、汇聚力量的法宝作用。

  统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。实现中华民族伟大复兴是近代以来全体中华儿女孜孜以求的共同梦想。中国共产党一经成立，就团结带领全体中华儿女朝着这个伟大梦想不断迈进，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党披荆斩棘的一百年是中华民族伟大复兴事业不断向前推进的一百年，也是统一战线形成、发展、壮大并为民族复兴伟业汇聚磅礴伟力的一百年。各个历史阶段的统一战线都坚持围绕中心、服务大局，以自身凝心聚力的法宝作用为中华民族伟大复兴事业汇聚起磅礴力量。党的十八大以来，我们党从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就。在新时代统一战线的感召和凝聚下，全国各族人民万众一心、齐心协力，实现了第一个百年奋斗目标，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

发挥新时代统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用

  习近平总书记强调：“现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。”放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的外部环境更加复杂多变。立足国内，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴仍然任重道远，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。基于此，必须把握新时代统一战线的历史方位和重要使命，更好地发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

  坚持党的领导，形成“大统战”格局。统一战线是中国共产党领导的统一战线，巩固党的领导权始终是统一战线的核心问题。发挥新时代统战工作凝心聚力的作用，必须确保党对统战工作的全面领导。只有发挥中国共产党在统一战线当中统揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保统一战线所凝聚起的人心、汇聚起的力量沿着正确方向、向着共同目标迈进。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。而且，新时代统一战线的社会基础更加广泛，把不同力量凝聚起来，更加需要构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面，为做好新时代统一战线工作凝聚起强大合力。

  坚持求同存异，画出最大同心圆。充分发挥新时代统一战线凝心聚力的作用，团结不同社会力量为实现共同目标奋斗，最关键是要坚持求同存异，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，找到最大公约数，画出最大同心圆。统一战线是一致性和多样性的统一体。其中，一致性是统一战线的根本要求，是其存在和发展的前提，多样性是统一战线的显著特点，是其存在和发展的条件。坚持一致性主要在于必须坚持党对统一战线工作的领导，高举爱国主义、社会主义的伟大旗帜，形成思想共识，以实现中华民族伟大复兴为根本目标，形成行动共识。坚持多样性则主要强调做好聚同化异的工作，不断扩大统一战线的团结面，在固守圆心的前提下画出最大同心圆。

  坚持团结联合，整合社会力量。发挥新时代统一战线凝心聚力的作用需要回归到统一战线大团结大联合的本质，团结一切可以团结的力量，调动一切可能调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。具体来说，团结的面宜宽不宜窄，既要巩固基本力量，确保统一战线的稳固性；又要团结新生力量，不断将时代发展催生的新社会阶层纳入统一战线；还要化解消极力量，只要基本政治立场没有问题的力量都是我们争取的对象。团结的人宜多不宜少，要把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。团结的程度宜深不宜浅，要不断增进共识，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗。

  （作者：郑敬斌，系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，山东大学马克思主义学院副院长）