我国制造业发展实现历史性跨越

  制造业是立国之本、强国之基。当前我国制造业发展态势如何？在产业科技创新、强链补链固链稳链等方面，我国将采取哪些措施？7月26日，工业和信息化部举行新闻发布会，围绕相关问题进行了回应。

持续保持世界第一制造大国地位

  如今，智能手机、智能电视、节能冰箱、全自动洗衣机、变频空调、汽车等产品已走进寻常百姓家，改善了人民的生活品质。

  工业和信息化部规划司司长王伟介绍，党的十八大以来，我国制造业发展取得历史性成就、发生历史性变革，产业体系更加健全，产业链更加完整，实现量的稳步增长和质的显著提升，综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了更加坚实的物质基础。

  “十年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位。”王伟说，按照国民经济统计分类，我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。

  “我国制造业产业链配套能力全球领先，具有强大的韧性和发展潜力，产品竞争力显著增强。”王伟说，十年来，我国技术密集型机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7.4万亿元、3.8万亿元增长到2021年的12.8万亿元、6.3万亿元，制造业中间品贸易在全球占比达到20%左右。

  此外，王伟表示，我国制造业供给体系质量大幅提升，制造业生产模式发生深刻变革，制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效。个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，市场主体的活力和实力不断增强。中国制造业企业500强营业收入从2012年的21.7万亿元增长到2021年的40.24万亿元，有58家制造业企业进入2021年世界500强榜单，比2012年增加27家。

“中国制造”加快迈向“中国创造”

  “蛟龙”潜海、“双龙探极”、C919试飞、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“九章”问世，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新的高度。

  工业和信息化部科技司副司长任爱光介绍，党的十八大以来，我国努力推动“中国制造”向“中国创造”迈进。十年来，从基础材料、基础软硬件到重大装备、重大工程，我国制造业核心竞争力逐步增强，载人航天、高铁装备、北斗导航等一批标志性成果有力支撑国家重大战略，新一代信息技术、绿色低碳等为代表的战略性新兴产业技术创新日益加快，“并跑”“领跑”领域加速涌现，产业科技创新水平和能力迈上新台阶，引领中国制造业发展实现历史性跨越。

  任爱光表示，在推动制造业创新驱动发展过程中，我国特别注重强化关键核心技术攻关，聚焦产业链薄弱环节，以需求为导向解决产业发展技术难题；强化企业创新主体地位，支持行业骨干企业牵头组建创新联合体，促进各类创新要素向企业聚集，推动大中小企业融通创新；强化创新体系建设，初步构建了多层次、网络化的制造业创新体系；强化环境改善提升，推动降低企业负担，激励企业加大研发投入。

  数据显示，从创新投入看，我国制造业研发投入强度从2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，专精特新“小巨人”企业平均研发强度达10.3%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。从创新体系看，我国已布局建设23家国家制造业创新中心和国家地方共建制造业创新中心，支持建设125个产业技术基础公共服务平台，共性技术供给能力大幅提高。

  “我们将体系化提升产业链创新能力，突破一批关键核心技术，完善制造业创新网络，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，促进新技术产业化、规模化应用，做大做强一批新兴产业，形成新的优势制造能力。”任爱光说。

产业链总体保持安全稳定运转

  产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。工业和信息化部规划司副司长姚珺介绍，近年来，我国聚焦制造业产业链供应链的“断点”“堵点”“卡点”，扎实推进制造业强链补链，加快“卡脖子”技术产品突破；加强监测调度，强化物流等要素保障，促进重点产业链快速复工复产；加强供需对接，稳定大宗商品、关键零部件价格，保障重点物资供应。

  “通过各方共同努力，我国制造业产业链总体保持安全稳定运转。”姚珺说，上半年，制造业增加值同比增长2.8%，其中高技术制造业增加值同比增长9.6%，产业链供应链韧性进一步得到提升。

  姚珺表示，今后将强化产业链协同创新，鼓励产业链龙头企业组建创新联合体，以应用带创新，以创新促应用，着力攻克“卡脖子”技术和产品。提升产业链核心竞争力，实施好智能制造、绿色制造工程，加快推动传统产业链优化升级。构建产业链融合生态，鼓励产业链龙头骨干企业发挥引领带动作用，形成大中小企业紧密协作、融通发展的产业生态。促进产业链国际合作，坚定不移扩大开放，持续优化政策和市场环境，做好制造业重大外资项目服务保障工作。

  在看到成绩的同时，工业和信息化部运行监测协调局副局长王文远认为，当前，我国制造业发展面临的环境更趋复杂严峻，不确定不稳定因素增多。王伟表示，今后将以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，加快制造业提质增效升级，扎实推进制造强国建设，不断夯实实体经济根基。

  （本报记者 刘 坤）