近一时期,台湾岛内的“台独”势力加紧“挟洋谋独”的步伐,图谋干涉中国统一的外国势力加大“以台制华”的动作,台海局势紧张。3月7日,国务委员兼外交部部长王毅在十三届全国人大五次会议记者会上,就台湾问题全面阐述中国政府立场,引起高度关注。
王毅批评美国一些人推行赤裸裸的双重标准,在乌克兰问题上强调主权原则,但在台湾问题上却不断损害中国的主权和领土完整。王毅指出,美国一些势力为了遏制中国的振兴,纵容鼓动“台独”势力发展,挑战和掏空一中原则,严重违反国际关系基本准则,严重破坏台海和平稳定,不仅会把台湾推向危险的境地,也将给美方带来难以承受的后果。
台湾问题是中美关系中最核心、最敏感的问题。1972年2月,美国总统尼克松访华,中美两国政府发表“上海公报”。在这之后,1979年1月1日,中美两国政府发表“建交公报”。1982年8月17日,中美两国政府发表第三个联合公报,简称“八·一七”公报。中美三个联合公报是两国关系健康稳定发展的基础,美方承认一个中国政策构成中美关系最重要的基石。
“上海公报”指出,“美国方面声明:美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。1978年12月,美国政府接受了中国政府提出的“建交三原则”,即美国“与台湾当局断交”、废除《共同防御条约》以及从台湾撤军。“建交公报”声明,“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方联系”,“美利坚合众国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分”。“八·一七”公报声明,美方将逐步减少它对台湾的武器出售,“并经过一段时间导致最后的解决”。
然而,美方在台湾问题上的表述与立场时常走样、变味甚至倒退,背离了中美建交时美方与中方达成的共识。中美建交不过3个月,美国国会通过所谓《与台湾关系法》,并经美国总统签署生效。这个《与台湾关系法》以美国国内立法的形式,作出许多违反中美“建交公报”和国际法原则的规定,严重损害中国人民的权益。美国政府根据该法,继续向台湾出售武器和干涉中国内政,阻挠台湾与中国大陆的统一。美国政府的所作所为,给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了障碍和阻力。
近年来,出于对华遏制需要,美国打“台湾牌”的动作更加猖狂。法理上,美抬高《与台湾关系法》和所谓“六项保证”的地位,将它们与中美三个联合公报并列。政策上,美不断推出涉台法案,发布与台湾交往“新准则”,提升美台接触,加强美台实质关系。军事上,美加大售台武器,频繁派军舰窜行台湾海峡。美助理国防部长拉特纳称,美军应在亚太地区“保持可信的战斗态势”,以威慑和阻止中国“武力收复台湾”的企图。国际上,美竭力增加台湾国际曝光度,推动支持台恢复世卫组织观察员资格,邀请台参加所谓“民主峰会”,煽动和支持台在立陶宛开设“台湾代表处”,并鼓动欧洲盟友支持立陶宛。这些举动进一步助长了“台独”分裂势力的气焰,触碰了一个中国原则的红线,严重破坏了中美关系。
台湾是中国领土不可分割的一部分,台湾问题是中国的内政。2021年11月,习近平主席同拜登总统举行视频会晤时阐述了中方在台湾问题上的原则立场,指出台海局势面临新一轮紧张,原因是台湾当局一再企图“倚美谋独”,而美方一些人有意搞“以台制华”。这一趋势十分危险,是在玩火,而玩火者必自焚。台湾问题的真正现状和一个中国的核心内容是:世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。中国实现完全统一,是全体中华儿女的共同愿望。
美方应当奉行真正的一中政策,而不是假的一中政策;美方应当履行对中方所作的承诺,而不是背信弃义;美方应当把一中政策真正落实到行动上,而不是说一套做一套。台湾问题一旦处理失误,将对中美关系造成颠覆性、全局性破坏。美方多次称台海局势紧张是中国改变现状所造成的,这完全不是事实,而是对国际社会的严重误导。当前台海局势的症结,就是台湾当局在美方的纵容支持下屡屡试图突破一中框架。制止“台独”倾向的发展,就是在维护台海和平。美方应清醒意识到“台独”的严重危害,推进和落实习近平主席和拜登总统视频会晤共识,停止纵容支持“台独”行径,停止干涉中国内政,以实际行动维护中美关系大局。
一个中国原则是中国政府对台政策的根基,只有坚持一个中国原则才能实现和平统一。为了维护中国的主权和领土完整,为了实现两岸统一,中国政府有权采用任何必要的手段,这是中国的内政。不承诺放弃使用武力,绝不是针对台湾同胞的,而是针对制造“台湾独立”的图谋和干涉中国统一的外国势力的,是为争取实现和平统一提供必要的保障。采用武力的方式,将是最后不得已而被迫作出的选择。否认一个中国原则,图谋将台湾从中国领土中分割出去,那就使和平统一的前提和基础不复存在。谁妄想把台湾从中国分裂出去,谁图谋破坏中国统一大业,必将在14亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流!
50年前尼克松访华,开启了中美交往大门,展示了那一代政治家对历史趋势的深刻洞见和准确把握。拜登政府上台后,对中国推行所谓的“竞争、合作、对抗”三位一体政策,虽表示不打“新冷战”,要确保竞争“不会演变成冲突”,要为美中关系设立“护栏”,但又因袭特朗普时期的对华政策,渲染“中国威胁”,声称中美“接触时代”结束,全力聚焦对华战略竞争。其实质是企图按照美国自身利益设定“游戏规则”,阻遏中国统一和发展,破坏中华民族伟大复兴进程。美国应当适应世界的新变化,摒弃强权政治,丢掉冷战思维,从历史的经验和教训中汲取智慧。
正如王毅在本次记者会上所指出,应当重拾融冰初心,重整行装出发,用相互尊重、和平共处、合作共赢的“三原则”替代竞争、合作、对抗的“三分法”,推动美国对华政策重回理性务实的正轨,推动中美关系重回健康稳定的正道。
(作者:徐步,系习近平外交思想研究中心秘书长,中国国际问题研究院院长)