完善灵活就业人员制度保障

  【建真言 谋良策】

  截至2021年年底，我国灵活就业人员达2亿人。劳动就业形式日益多元化，但相应的政策法规并未及时迭代更新。实践中，大量存在的季节性临时用工、退休返聘、兼职等用工形式，均未纳入劳动合同法调整范围之内。

  我建议，制定统一适用于所有劳动者的多元化劳动关系认定标准，考虑将季节性用工、兼职、实习等非标准劳动关系，在劳动法或劳动基准法框架下分别作出有针对性的规定。当前，人社部正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，浙江、广东等地也在探索推进单独购买工伤保险制度。建议延续这一政策思路，修改完善社会保险法，为灵活就业人员量身打造一套企业负担公平合理、从业人员可以灵活自由选择待遇保障层次的社会保险制度。

  （本报记者靳昊采访整理）