行稳致远的中非合作新时代

  【特别关注】

  中非合作硕果累累，堪为南南合作典范。中非合作论坛第八届部长级会议11月29日至30日在塞内加尔首都达喀尔举行。在世界百年未有之大变局及世纪疫情等叠加影响下，此次会议对未来中非合作及中非关系发展显得尤为重要。

  中国驻非盟使团团长刘豫锡大使最近在“面向未来——展望中非合作新时代”视频研讨会上指出，中非友好经受了风云考验，历久弥坚。早在非洲争取民族独立和解放时期，我们就是生死与共的战友，结下了深厚友谊。在非洲发展振兴时期，我们又是合作共赢的伙伴。在新冠肺炎疫情仍肆虐的当下，我们更是相互声援、并肩战斗的团结抗疫典范。

中非合作论坛功不可没

  多年来中非友好合作关系之所以能够行稳致远、历久弥坚，与中非合作论坛这一合作机制密不可分。在中非双方共同努力下，首届中非合作论坛于2000年10月在北京召开，宣告了这一合作机制的诞生。中非合作论坛的成立符合时代要求，反映了新形势下中非人民求和平、谋发展、促合作的共同愿望。中国社会科学院中国非洲研究院副研究员吴传华指出，在推动中非关系和中非合作方面，中非合作论坛功不可没，这一机制非常成功，很有效。中非合作论坛机制下迄今已举办7届部长级会议、3届高峰论坛，有助于中国与非洲国家之间的协调，成效比预想的还要好，推动中非合作上升为南南合作的典范。同时，中非合作论坛还在国际上产生了很大影响，日本、法国、俄罗斯乃至美国等大国都在效仿该机制建立本国与非洲之间的合作机制。

  刘豫锡大使也表示，中非合作论坛是中非友好大家庭自己的集体对话平台和务实合作机制。在论坛引领下，中非高层互动日益频繁，政治互信持续深化，务实合作取得丰硕成果。中非关系完成了“新型伙伴关系”“新型战略伙伴关系”“全面战略合作伙伴关系”三级跳。论坛成立以来，中非贸易额和中国对非直接投资存量分别增长了20倍和100倍。中国在非洲修建了超过6000公里的铁路、6000公里的公路、近20个港口、80多个大型电力设施，援建了130多个医疗设施、45个体育馆和170多所学校，向非洲48国派遣医疗队队员2.1万人次，诊治非洲患者约2.2亿人次。

中非守望相助共克时艰

  患难见真情。一场百年不遇的新冠肺炎疫情更让国际社会看到了什么才是命运与共、志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟。面对世纪疫情，中非守望相助、并肩战疫，谱写了一篇篇情深意切的佳话。中国与非盟始终保持密切沟通，在涉及双方核心和重大利益问题上相互坚定支持。中非团结抗疫已成为全球团结抗疫典范。刘豫锡大使表示，疫情形势下，中国连续12年蝉联非洲最大贸易伙伴国，对非直接投资保持平稳发展，众多中国工程技术人员在非洲坚守岗位，1100多个合作项目坚持运行。疫情发生以来，中国应非方需求紧急向53个非洲国家和非盟提供了包括物资、疫苗和专家组在内的各种抗疫援助。中非经贸合作与团结抗疫为非洲国家复工复产、非洲经济复苏提供了有力支撑。目前，2018年中非合作论坛北京峰会“八大行动”整体落实率超过85%，600亿美元配套资金有70%投入使用或作出安排，一大批合作项目落地生根。

  据中国商务部副部长钱克明介绍，数据显示，今年1至9月，中非经贸合作各项指标呈现全面上升态势。其中，中非贸易额达1852亿美元，同比增长38.2%，达到历史同期最高水平。中国对非全行业直接投资25.9亿美元，同比增长9.9%，已超过疫情前2019年的同期水平。钱克明说，面对疫情挑战，中非团结抗疫特别峰会成功召开，及时调整合作重点向卫生健康、复工复产和改善民生倾斜；针对疫情导致的人员往来困难，借助网络推进人员培训，在非洲设立14个鲁班工坊就地开展职业培训；积极拓展新兴合作领域，中国电商平台大幅提升非洲农产品在华销量……“成绩单背后，是中非双方勠力同心、共克时艰的不懈努力”，“八大行动”有力支持了非洲国家的经济社会发展和民生改善。

达喀尔准备好了

  中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。发展中国家的群体性振兴，是当今时代最鲜明的特征，也是人类社会整体进步的重要标志。习近平主席今年9月出席第76届联大一般性辩论时郑重提出“全球发展倡议”，呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展共同体。中非今年共同发起了“支持非洲发展伙伴倡议”，强调非洲应当是国际合作的大舞台，而不是大国博弈的竞技场。中国国务委员兼外长王毅在2020年底接受采访谈及中非关系时表示，2021年中方愿同非方以在塞内加尔举办的中非合作论坛为契机，围绕疫苗合作、经济复苏、转型发展三大重点，凝聚团结新共识，开拓合作新领域，增进民生新福祉，继续做相互支持的好兄弟、共同发展的好伙伴、同甘共苦的好战友，推动中非命运共同体建设不断取得新进展。刘豫锡大使也指出，即将召开的中非合作论坛第八届部长级会议，将立足中非合作的新形势、新需要、新机遇，推动中非合作提质升级，再谱中非合作新篇章。会议将聚焦卫生合作、产能合作、区域联通、农业合作、数字合作、环保合作、军事安全合作、人员和技能培训等重点领域，出台一系列务实举措。

  据报道，中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔外交部长艾莎塔最近在达喀尔会见了非洲各国大使，积极为中非合作论坛第八届部长级会议做准备。艾莎塔说，非中将通过《中非合作论坛第八届部长级会议达喀尔宣言》《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024年）》，还将通过《中非合作2035年愿景》以及《中非应对气候变化合作宣言》。塞内加尔常驻非盟代表迪奥普表示，中非合作论坛达喀尔会议将进一步深化非中关系，促进可持续发展，巩固中非命运共同体。

  （本报北京11月28日电 本报记者 王传军）