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    光明日报 2021年04月20日 星期二

    “慢火车”带来发展“加速度”

    作者:冯 华 《光明日报》( 2021年04月20日 15版)

        7266次列车穿行在湖南西部武陵山区,乘坐该次列车的乘客展示“万岩站—古丈站”的一元火车票。新华社发

        【专家点评】

        “慢火车”,是指那些在中国铁路大提速的背景下没有提速的绿皮火车,大多通往公路交通不畅的偏远山区,每天定时发送一两对列车,采取几十年不变的低票价,带有公益和扶贫性质。

        铁路、公路等基础设施把乡村的人流、物流、资金流、信息流汇入城市,带到国内国际大市场,从而实现农村生产要素高效率配置,这是农村走向产业化和城镇化的必由之路;“慢火车”的公益属性和低廉票价,则为偏远山区群众出行提供了巨大便利。相对于公路运输,“慢火车”能够提供更大的货物运量,并且保障了零散的、点对点的交通需求,让人们与其他地区的货物交换成为可能。“慢火车”还让山村孩子拥有外出求学的机会,帮助农户将自己生产的农产品带到更远的地方进行交易,让村民实现在县城就医的愿望,创造了多个村落村民之间的交流机会,促进了生产技术经验的交换和文化生活水平的提高。

        当前,我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,广大农村进入实施乡村振兴战略的新时期。在这个新起点上,“慢火车”仍然能为乡村振兴带来“加速度”,注入强劲动能。

        “慢火车”有着较低的管理维护成本,相较于公路运输,更加符合农村群众的支付能力和消费意愿。一些偏远山区,自然环境往往较为恶劣,公路运输容易受到天气和地形影响,稳定性大打折扣,铁路运输则能很好地解决自然环境恶劣、天气变化等导致的运输问题,是乡亲们信得过的“优质交通工具”。

        “慢火车”连接着多个山村,为人们提供了移动中的“生活聚居点”:孩子们可以在车厢里学习,农户可以在“流动集市”里交易商品。“慢火车”所特有的火车文化、铁路沿线地区的风景人文,都对久居城市的人们有着莫大的吸引力。城市人群可以在“慢火车”上享受慢生活带来的美好,感受乡村的新鲜气息,寻找与城市生活完全不同的特色体验,因此,“慢火车”也是可开发利用的旅游“新资源”。

        经济社会高质量发展,带来的是更全面更均衡更公平的追求。慢火车或许无法获取可观的经济效益,却能为偏远山区的乡村振兴作出重要贡献,但是,长期亏损经营的模式不可持续,未来推动乡村振兴的过程中,应该依靠全社会群策群力,助力“慢火车”持续运行,帮助沿线地区可持续发展。

        在保留较低运价的基础上,可对“慢火车”运营模式进行改进:引入企业、公益组织等社会力量,为“慢火车”提供资金支持,允许出资企业或组织拥有列车冠名权,或者通过出售列车广告位等方式提高“慢火车”经营利润,并将利润用于乡村建设;加快信息技术在“慢火车”上的应用,提高信息交换效率,使车厢里的交易行为更加透明高效,更好地满足乘客体验和需求;提高沿线车站综合服务能力,丰富车站经营职能,以其为辐射中心带动周边乡村全面发展。此外,铁路大提速以后,列车在偏远山区铁路线上的运输密度普遍偏低,可根据当地情况和需求适当增加“慢火车”经营调度灵活性,及时调整客运和货运的比例,开发旅游风景专线或地方特产运输专线,为乡村振兴发挥更大作用。

        (作者:冯 华,系北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长、教授)

        (项目团队:本报记者 李晓、王美莹、訾谦、王斯敏 本报通讯员 陶静、孙任驰、吴奇)

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