干部台上说政策,村民台下聊着天,心里惦念着手头的活,会议怎么开到老百姓的心中去?政策宣传先到乡,后入村;先到社区,后进户,群众如何听到原真性的政策解读?湖南省张家界积极探索屋场会新模式,把会议开到村民家门口,开到田间地头,和村民同坐小板凳、同喝大碗茶,用“掏心话”把“十四五”规划和2035年远景目标讲到群众心坎里。
2020年12月15日,湖南省张家界市桑植县澧源镇西界村村民黄生钰的院落中,炉火正旺,近百名村民围绕着10处火塘,有说有笑。“今天喊大家来,开个屋场会,请大家说真心话、提真意见!”张家界高新区驻西界村帮扶工作队队长、村党支部第一书记袁凯先说。随后气氛就热闹了起来,“‘十四五’规划怎么发展我们农村嘞?农闲的时候会不会有新的文化活动?”村民们你一言我一语,抛出了不少问题。
屋场会不需要固定场所,没有固定时间,更没有主席台、话筒音箱,也无讲话稿。只需一块屋场,几条板凳,挑一个农闲之时,驻村干部、党员干部、贫困户几十人围坐一起,侃几句“土话俚语”,扯一些家长里短,聊一下谁家困难,议一下村级发展,让群众参与到乡村振兴的建设中。这不仅增强了干部干事创业的热情,也能及时解决群众的难题,更增强了人们对于未来农村发展的信心。
“以前,干部在会议室对着文件念,我们在下面听着犯困,回去该干嘛还是干嘛,现在啊,屋场会开到了家门口,政府有什么惠民政策,都当面解释,我们有什么问题,也可以及时反映。”说起屋场会,桑植县瑞塔铺镇杨家洛居委会水井峪组的老党员周玉英激动不已。
屋场会上不搞死板式“念读”,结合村民熟悉的人和事,通过举例子、讲故事的方式讲政策、正思想。“不等、不靠、不要,应自强不息,勤劳致富,就像咱们村的残疾人刘先培,通过发展产业来脱贫,值得尊重!”在刘家坪乡双溪桥村顾家里组的屋场会上,村党支部书记黎安星讲起了本村的“脱贫之星”,让那些不愿发展的贫困户低下了头。
上接天线,下接地气,干部群众在房前屋后拉家常,田间地头谈心事,变干部讲群众听为群众讲干部听,干部成了群众的倾诉者、知心人,群众成了干部职工的亲人。
“十四五”规划中提出,完善社会治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在武汉大学社会学院院长、武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰看来,资源下乡必须与调动农村社会内在活力挂钩,通过村民议事会等形式可以激活村庄组织能力,乡村建设需要提高农民的组织化程度。
在张家界市永定区天门山镇黄庄村,全村15个村民小组被分成5大片区,形成五个“同心屋场会”,不落下每一个村民。同时,驻村工作队、村“两委”干部、村民小组长和村民代表等村中“中坚力量”共同成立“同心屋场会”宣讲队,主动向身边人讲身边事,用身边事教身边人,以点带面,示范引领,提高了全村村民议事的积极性。
“破”除旧的形式,“融”汇村民问题,“收”获冲突、感情和时效,“传”达思想和知识,最终实现乡村振兴的“行”稳致远,张家界市慈利县委宣传部理论组组长丁雪融用这5个字来诠释屋场会的意义。截至11月,张家界全市共有“屋场”2758个,开会20932场,听众人数超过100万人次,这些开在村民院落、田间地头的屋场会成了当地乡村振兴发展的稳定剂和创新力量。
(本报记者 赵嘉伟)