高质量人力资本与中国城市产业结构升级

作者：何小钢罗奇陈锦玲 《光明日报》（ 2020年10月27日 11版）

【论点摘编】

通过投资高质量人力资本可以带动产业结构升级，给新时代中国经济高质量发展提供了政策启示。首先，各级城市应当以人才优惠政策为引领，实施“内培外引”的人才方针，为城市产业结构升级不断注入能量。其次，继续重视并协调推进各地区高等教育的发展，尤其是对中西部地区适当给予政策倾斜，为中西部产业结构升级助力，最终实现区域之间的协调发展。再次，各级政府和企业应当尊重知识、鼓励创新，建立和健全创新激励体系和知识产权保护制度，以调动高质量人力资本的积极性，从而释放更多人才红利。同时，进一步完善收入分配制度，使个人能力与其收入水平相匹配，以提高各类教育投资的预期收益。最后，加快推进各地区市场化进程，构建以市场为导向的发展体系，形成完备、成熟的市场机制，促使人力资本等生产要素在行业间充分发挥作用，提升城市的总体资源配置效率。