多措“减负”让市场主体轻装上阵

    【经济界面】

    【数据】

    “十三五”期间，我国实有各类市场主体数量由2015年的7746.9万户增长为今年8月底的1.33亿户；全国日均新登记注册企业数量由2015年的1.2万户增长为今年1-7月份的2.1万户。据统计，2016年至2020年我国新增减税降费累计将达7.6万亿元左右。不断跃升的数字见证了政府为企业送上“减负”礼包的诚意和力度。持续优化的营商环境，让企业轻装上阵阔步前行，也让市场活力涌动。

    【镜头】

    “当天申报，当天审核完，第二天1100多万元的退税款就到账了，保障了资金流转，我们对稳产稳销更有信心！”提起退税，东电化电子元器件（珠海保税区）有限公司财务负责人覃东莉连声称赞。“受疫情影响，公司资金压力增加。珠海市税务部门了解到情况后，迅速安排专人对接，辅导企业无纸化申报，加快出口退税审核，效率超乎想象。”覃东莉说。

    这是我国营商环境不断优化的缩影。“十三五”期间，我国持续深化“放管服”改革，企业“包袱”越来越轻，发展路上步履越发轻盈。

    市场准入门槛越来越低——从“多证合一、一照一码”改革深入推进到“证照分离”改革试点持续扩大，从企业登记全程电子化到全国29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开通企业“一网通办”，全国企业开办时间去年底压缩至5天，工业产品生产许可证发证种类由60类压减为10类。

    市场环境更加规范有序——持续开展知识产权执法“铁拳”行动，查处商标、专利等违法案件近5.9万件；实现反垄断统一执法，促进统一开放竞争有序市场体系加快形成；“双随机、一公开”监管让监管行为愈发规范，减轻了企业负担；国家企业信用信息公示系统全面建成，网站累计访问量达1407.41亿次。

    减税降费“红包”持续落袋——增值税税率“四档并三档”，降低制造业等行业增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度等，实现大规模减税的同时，更加公正、简明、高效的增值税制度逐渐成形；综合与分类相结合的个人所得税制全面实施；企业纳税申报业务网上办理率达99%以上。

    政府权力做“减法”，企业活力得“乘法”。“十三五”期间，深入推进商事制度改革和加快财税体制改革贯穿始终。市场准入门槛的降低、企业经营负担的减轻，让市场活力涌动，为经济发展注入了澎湃动力。

    （本报记者 陈晨）

    【专家点评】

西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强：

    “十三五”期间我国推出一系列简政放权措施，是政府治理能力现代化的有力表现，也是构建中国特色社会主义市场经济的重要举措。在商事制度改革、减税降费等一系列“简政放权”政策大礼包的支持下，我国营商环境持续改善，让很多企业“放开膀子”，更多资本“大展身手”，为经济发展持续增添新的动能，充分激发了市场活力。这是遵循现代市场逻辑的进步之举，也为“十四五”期间经济社会发展奠定了良好的基础。