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【改革一线】
准确把握和贯彻新思想新观点新论断新要求
近年来，西部高校牢牢抓住人才工作这个关键因素，加大吸引、稳定、培养人才的工作力度，引进人才数量和质量大幅提升，人才队伍结构明显优化。但与东部高校相比，人才集聚能力依然较弱，人才工作的整体生态依然脆弱；高层次人才和青年英才数量依然不足，人才引进、培养、稳定的压力依然较大。西部高校必须增强紧迫感、责任感和使命感，加快推进人才工作改革步伐，构建人才工作新格局。
西部高校构建人才工作新格局，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南和根本遵循，深刻领会和精准把握习近平总书记关于人才工作的新思想新观点新论断。
树立“人才是第一资源”的理念。习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。西部高校要全面贯彻习近平总书记对人才工作的重要论述，把人才看作第一资源，坚持人才引领发展的战略定位，提升人才工作科学化水平，打破传统的以层次、身份为标准选人用人的观念和做法。拓展人才选育的视野渠道，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍，努力让优秀人才脱颖而出。完善和健全人才考核评价方式，注重以能力和业绩为导向，真正把政治立场坚定、专业基础扎实、教学业务精湛、科研能力过硬、综合素质优良的人才选出来、用起来。
坚持党管人才的根本原则。习近平总书记指出，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之。西部高校要始终将“党管人才”原则作为最根本的组织、政治和制度保证，增强党在推动人才工作中的集聚力、协调力和感召力，汇聚形成各方面力量共同参与和推动人才工作的整体合力。健全党管人才领导体制，充分发挥在人才工作中总揽全局、协调各方的核心领导作用，确保党的人才工作方针政策全面贯彻落实。完善党管人才工作运行机制，建立和完善人才选用新机制，促进人才规模、质量和结构与学校改革发展任务相适应。要加强党对人才工作的政治引领，把握人才工作的时代要求，做好人才的团结、引领、服务工作。
创新人才管理的体制机制。西部高校构建人才工作新格局，关键在于深化体制机制改革，建立健全开放、包容的人才工作机制，完善刚性、柔性并重的人才工作体系，实行更加积极、开放、有效的人才政策，努力把全国各地乃至世界各地的优秀人才聚集到西部高校来，努力造就西部人才高地、打造人才高峰。
优化干事创业的制度环境。习近平总书记指出，环境好，则人才聚、事业兴。环境不好，则人才散、事业衰。西部高校要积极营造良好的人才工作环境、成长环境和生活环境，积极为人才教学和科研搭建平台，为人才发挥作用、施展才华提供舞台，使其能够大胆地工作、舒心地工作。积极为人才成长成才提供学习深造机会、学术交流机会、重要岗位锻炼机会、出国交流机会等，使人人都享有公平的成长成才机会；要设法提供良好的生活环境，切实为人才解决住房、医疗、子女就学、配偶工作等实际困难，使其无后顾之忧，全身心地投入工作。
打开新思路打好组合拳
在党中央形成西部大开发新格局的战略部署下，西部高校要全面落实《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》，有效激发内生动力和发展活力，形成人才工作新格局的总体推进新思路。
以新政策感召人。党中央对西部大开发新格局构建提出了许多新政策和新举措，要让这些举措深入人心。如《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，要积极探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作；支持扩大科研经费使用自主权，提高智力密集型项目间接经费比例并向创新绩效突出的团队和个人倾斜；加快科技人员薪酬制度改革，扩大高校和科研院所工资分配自主权，健全绩效工资分配机制；促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜，等等。这些政策为西部高校构建人才工作新格局提供了难得的机遇，是西部高校构建人才新格局的重要抓手。
以新理念凝聚人。西部高校要树立新观念，不拘一格选人用人。一是要树立“人才是第一资源”的人才工作理念，把育人、引人、用人当作高校最重要的任务来看待。二是要树立“近者悦、远者来”的人才工作理念，即留住现有人才的条件就是吸引新的人才的首要条件，坚持“稳、培、引”并举。三是要树立“求才若渴”的理念，主动出击，用真诚与制度吸引人才，用事业和发展留住人才。发动全员招聘，面向全球招聘，积极宣传学校渴求人才的迫切心情及保障工作、生活、成长的政策，不拘一格延揽人才。四是要树立“不为所有，但为所用”的理念，广纳天下英才，为我所用。采取柔性引进、兼职兼薪等措施，吸引优秀人才，尤其是重点学科所需的国内外知名专家学者加盟西部高校，借才发展，借力发展。
以新机制吸引人。在引进机制上，要综合运用、灵活使用多种方式方法，如特聘教授、柔性引进专家、兼职教授、青年研究员、项目博士后等，大力吸引国内外人才加入西部高校人才队伍行列。在培育机制上，要立足人才队伍发展实际和战略需求，通过支持在职攻读学位、选派青年人才出国留学、做博士后研究、开展国内进修、推荐人才参加各类专题培训等方式，着力促进青年人才快速成长。要制定创新团队的支持激励政策，积极培育结构合理、梯队完整的科研团队，形成“大团队、大项目、大成果、大人才”的人才成长新模式。
以新平台留住人。西部地区以黄土、沙漠、戈壁、高原、冰川为代表的地貌特征和以古丝绸之路、多民族和谐共生发展为特征的丰厚历史文化积淀，为人才施展才华提供了“富矿”。改革开放以来，特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，西部生态建设成就斐然，西部文化建设成果显著，西部发展开创了新局面，也给高校科研提供了新平台、为西部人才成长提供了新舞台。西部高校要做好西部文章，持续挖掘、提炼这些“富矿”，通过特殊政策与精准资源支持，努力将西部地域特色转化为学科特色优势，为人才搭建科学研究和社会服务平台，带动、吸引人才队伍不断发展壮大。
以新环境汇聚人。要用精准优质的人文关怀和服务，弥补西部自然环境的缺陷，通过多种途径、采取多种措施，切实提高人才待遇，为人才工作和生活提供便利，解决其成长成才中的后顾之忧。要积极营造政治上充分信任、事业上深度感召，人人想事业、谋事业、干事业的精神文化；努力构建鼓励创新、宽容失败的科研文化；扎实推进工作上大胆使用、生活上真诚关怀、待遇上充分保障的物质文化和制度文化。不断提升人才工作的软实力，切实构建起良好的人才发展生态，形成人人渴望成才、人人尽展其才、人人皆可成才的生动局面。
以新制度激发人。西部高校必须眼长远、着眼发展、着眼未来，建立让人才安心工作、才华显露的用人机制。在评价机制上，实施特殊人才发展计划，坚决破除“五唯”，以人品、能力、业绩为导向，着重评价人才的科学精神、团队协作及拼搏奉献精神；改变职称评审标准“一刀切”的做法，按照学科特点分类制定教师职务晋升评价标准，实行差别化评价，建立起各自领域、专业的评价标准，承认教师各类有效工作成果，充分调动每一位人才的积极性，充分发挥每一位人才的聪明才智。
（作者：吴国生，系兰州大学党委常务副书记）
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