共创共享服务贸易新机遇

    【财经论语】

    服贸会是中国在全球疫情大流行背景下，携手相关国家，共同为抗击疫情、恢复世界经济搭建的公共平台，坚定支持开放合作，反对保护主义和单边主义的又一举措，将对促进全球服务贸易繁荣发展作出贡献。

    从全球看，在服务经济时代，世界需要携手打造促进服务贸易合作的平台。当前，世界服务业增加值占GDP比重达68%，服务业占世界就业比重超过50%。第三产业占国际直接投资存量的半壁江山。2009-2018年，第三产业累计吸收外资6.98万亿美元，占比达52%。2019年跨境服务贸易达6.1万亿美元，占全球贸易总额的24.5%。

    发达国家在全球服务业贸易投资中竞争力强，具有发展服务贸易合作的明显优势。今年全球疫情导致人员流动受阻，对服务业和服务贸易的冲击较大。由于发达国家对服务业和服务贸易更加依赖，也导致发达国家经济增长和就业受疫情的冲击也更加明显。在此背景下，中国携手相关国家，提升服贸会办会规格，对于提振抗击疫情和恢复世界贸易信心，促进服务经济时代的疫后经济恢复，具有十分重要的意义。

    习近平主席提出，“共同营造开放包容的合作环境”“共同激活创新引领的合作动能”。这也是服务贸易发展的两大关键动能。开放，尤其是制度型开放是促进服务贸易发展的必然要求。习近平主席指出，服务业因其独特的轻资产、软要素等特点，更加需要开放、透明、包容、非歧视的行业发展生态，更加需要各国努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，推动跨境互联互通。服务贸易与货物贸易相比，最大的区别是服务贸易不以是否跨境作为判定的标准，服务贸易四种提供模式中，除跨境交付外，还涉及境外消费、商业存在和自然人移动，这些模式更多与国内服务业法律法规、规章制度、标准体系、资质认证、商业和文化消费习惯等相关联，这也被称为服务贸易的“边境后”措施。因此，服务贸易的开放不仅包括“边境上”的市场准入放宽，同时也包括“边境后”的法律法规、规则制度等的改革，这和国内公平透明的营商环境、行政体制改革紧密关联，也是国家治理能力和治理体系现代化的重要内容。可以说，服务贸易开放更多依赖制度型开放。当前，中国已经从市场开放、要素开放，正在迈向制度型高水平开放新阶段，这就要求在服务贸易的改革开放上迈出更大更实质性的步伐。

    创新，尤其是数字科技创新是推动服务贸易发展的重要力量。高科技的现代服务贸易是世界服务贸易发展最具活力的部分，数字服务贸易是全球服务贸易的新增长点。数字科技不仅推动全球产业变革，也推动了全球服务贸易的数字化率不断提升。据估计，目前全球服务贸易中有一半以上已经实现数字化，并且超过12%的跨境实物贸易也已通过数字化平台实现。共享全球数字化红利，是世界各国的共同愿意。尤其是疫情之下，全球数字经济和数字贸易加速发展，将深刻改变未来世界产业和贸易的发展格局。中国愿同各国一道，加快数字领域国际合作，积极促进数字经济、共享经济等蓬勃发展。加强数字科技合作，共享数字创新成果，这在疫情之下显得更加重要而紧迫。

    服务贸易与货物贸易相比，它与人民生活的联系更加密切。通过发展服务贸易，无论是出国旅游购物、留学教育，还是消费国际文化娱乐服务，都可以直接满足世界各国人民追求美好生活的新需求。同时，对于国家而言，服务贸易还可以支撑其他产业和国民经济的发展。根据国际贸易中心调查，在2200个全球中小型企业中，82%的公司通过电商平台成功拓展出口市场。因此，服务贸易对于促进发展中国家经济增长、中小企业发展等具有特殊重要的作用。可以说，服务贸易是最具有包容性发展潜力、最能反映共创共享发展新理念的领域。

    随时未来中国内需市场的扩大，服务消费的增长潜力巨大，这将进一步带动我国服务业进口的增长。根据预测，未来15年，中国服务进口累计将超过10万亿美元，这将为世界各国带来巨大机遇。相关国家和企业应该积极寻求与中国企业合作，扩大对中国贸易投资规模，在互惠合作中做大蛋糕，分享全球服务贸易发展的新机遇新未来。

    （作者：李俊，系商务部研究院国际服务贸易研究所所长、研究员）