以科技创新引领高质量发展

    发展是我们党执政兴国的第一要务。创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。科技创新是一个国家、一个民族发展的重要力量。以科技创新引领高质量发展，是破解当前经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，也是加快转变经济发展方式、调整经济结构，提高发展质量和效益的重要抓手。大连市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握科技创新的科学理念，立足大连科技发展现状和未来发展方向，加强顶层设计，狠抓任务落实，以高水平科技创新引领高质量发展。

把握科学理念，总体谋划创新驱动发展战略布局

    党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新理念新思想新要求，为我们加快形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式指明了前进方向、提供了根本遵循。

    大连提高政治站位，加强政治理论学习，用创新理论武装头脑指导实践。为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实全省科技创新大会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，大连召开科技创新大会，深刻分析科技创新对推动大连振兴发展的极端重要性，并对全市科技创新工作进行专门部署，强调要以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为目标，深入推动科技创新。近年来，大连持续深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，不断提高思想认识，强化担当意识，为加快建设东北亚科技创新创业创投中心，为推进“两先区”建设、率先实现全面振兴提供强大支撑。

加强顶层设计，营造良好科技创新生态环境

    中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的美好生活需要对供给质量提出了更高要求。大连加强顶层设计，营造良好科技创新生态环境，推动经济持续健康发展。

    深入实施人才优先发展战略。人才是科技创新的第一资源。大连不断深化人才发展体制机制改革，积极完善政策体系，利用“海创周”“软交会”“专交会”等国家级品牌活动，广泛吸引国内外高端人才、项目汇聚大连，打造集聚全球创新资源的“强磁场”，为推动科技创新提供有力的人才支撑。

    优化创新市场环境。企业是技术创新的主体。近年来，大连通过深化改革规范政府职能，通过简政放权等举措释放企业创新活力。把大连国家自主创新示范区建设融入全市振兴发展全局谋划思考、统筹推进，从关键共性技术研发、科技企业社会融资等方面精准支持自创区新型创新主体及重大重点科技项目建设；充分发挥高新区和金普新区的引领带动作用；与国际顶级孵化器深入合作，优化人才、技术、资本、信息等资源的全球配置。

    推进科技供给侧结构性改革。科技体制改革是创新发展的推动力。近年来，大连先后出台《大连市促进科技中介服务发展条例》《关于以培育壮大新动能为重点激发创新驱动内生动力的实施意见》等，构建全方位的科技政策体系。大连强化科技政策体系的市场导向，极大地激发了企业和高校院所的创新积极性，为科技创新配制“金钥匙”。

狠抓任务落实，促进科技创新与实体经济深度融合

    振兴实体经济是实现高质量发展的根本要求。大连多措并举推动科技创新与实体经济深度融合，以科技创新驱动高质量发展。

    以科技创新推动智能制造发展。制造业是实体经济的主体，是立国之本、强国之基。大连以智能制造为主攻方向，推动科技创新与制造业深度融合，重大项目频频问世。大船集团、一重加氢、大连机车、瓦轴集团等企业在船舶制造、核电装备、高铁轴承等工程建设中不断取得重大技术突破，为大连高质量发展提供了新动能。

    坚持科技创新与产业发展相结合。促进科技创新成果转化是以科技创新驱动高质量发展的关键环节。大连聚焦未来型与先导型产业发展，充分发挥企业的创新主体作用，组织企业牵头实施重大专项和重点研发计划项目。2019年，大连信息技术服务产业集群和智能制造装备产业集群入选国家第一批66个战略性新兴产业集群名单，产业集群的辐射能力和创新能力大幅度提升。

    （作者：邵芳强，系辽宁省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、大连海事大学马克思主义学院副教授）