聚焦聚力“四个推进”
努力以“双统筹”实现“双胜利”

    统筹推进疫情防控和经济社会发展是党中央作出的重大决策部署。新冠肺炎疫情发生以来，烟台市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持“两手抓”“双统筹”，在疫情防控常态化前提下扎实做好“六稳”“六保”工作，聚焦聚力“四个推进”，努力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

    协同推进复工复产。在严格落实常态化防控措施的基础上，烟台市坚持“政企协同”，推进各类企业全面复工复产、城乡交通全面运营、商超市场全面营业、医疗秩序全面恢复、公共场所全面开放、路障卡点全面清除，经济社会秩序在较短时间内全面恢复。坚持“政策协同”，先后出台40多项援企稳岗政策措施，为企业和社会减轻税费负担近40亿元，发放应急纾困基金7.8亿元，发放各类创业就业补贴近3亿元，惠及企业2万多户；大力发展地摊经济、小店经济；“五一”期间推出首批3000万元消费券，利民惠民、促进消费。坚持“双链协同”，着力做好稳链、补链、强链文章，及时消除产业链与供应链梗阻，推动产业链供应链上中下游协同复工复产，确保“双链条”有序循环。坚持“市县协同”，从市县两级抽调670名机关干部开展进企业、进项目、进乡村、进社区“四进”攻坚行动，深入一线为复工复产纾困解难，目前全市“四上”企业已全部复产并稳步达产。

    攻坚推进项目建设。烟台市把重点工程项目建设作为扩投资、战疫情、稳增长的关键举措，以百项重点工程、重点项目、重大事项“三重”工作为抓手，建立市级领导领衔专班推进、“要素跟着项目走”和“集中力量办大事”的工作机制，以攻坚的精神、攻坚的节奏、攻坚的姿态，举全市之力推进94个山东省“四类”重点项目和197个市级重点项目，同时谋划实施一批重点片区开发建设和产城融合项目，加快布局5G、工业互联网、人工智能等一批新兴产业项目，集中推进海洋经济、新能源、新材料等一批重点产业项目和交通、水利等一批重大基础设施项目，将直接拉动社会投资上万亿元。

    深入推进改革开放。烟台市着力向改革要动力，立足烟台破难题、面向全省争一流、放眼全国求突破，创新实行一张图、一组方案、一张网、一套机制“四个一”推进体系，启动实施经济园区、自贸区、企业、放管服和流程再造、科教人才体制等15项改革攻坚，重点领域改革呈现全面展开、全域延伸、全面突破的新格局，进入了历史上改革领域最广、改革力度最大的时期。着力向开放要潜力，积极克服疫情对招商引资的不利影响，创新“双招双引”模式，实行不见面招商、网上签约，今年以来先后组织10余场线上集中签约、集中开工活动，引进项目50多个、总投资过千亿元；大力开拓多元化市场，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长20%以上；统筹推进中韩、中日、中德、国际招商产业园和烟台自贸片区、保税港区“四园两区”建设，打造改革开放的前沿阵地、新旧动能转换的重要战场和稳增长抗下行的有力支点。着力向创新要活力，加强与“中科系”“高校系”“国际系”合作，做大做强先进结构材料和生物医药2个国家战略性新兴产业集群和新材料、高端化工、海洋牧场、医药健康4个省级“雁阵形”产业集群，高新技术企业、国家科技型中小企业和省级以上创新平台数量均实现了大幅增长。

    扎实推进民生改善。面对疫情带来的困难和挑战，烟台市牢固树立过紧日子的思想，与广大群众同甘共苦、共克时艰，在坚决压减一般性支出的同时，全力实施100项重点民生事项，统筹抓好教育、医疗、就业、社保等社会事业，扎扎实实为群众办实事办好事。按照全面建成小康社会的要求，着力补齐农村基础设施和公共服务短板，开展人居环境综合整治，建设“美丽乡村”；实施苹果产业高质量发展三年行动，今春已改造老旧果园近50万亩、超额完成年度目标任务；推行村党支部领办合作社模式壮大集体经济、促进农民增收，全市成立村党支部领办合作社1800多个、占行政村总数的近1/3。打好打赢脱贫攻坚战，健全长效机制，建立脱贫人口大数据库，借助信息化手段精准掌握贫困户脱贫动态，对因疫因病返贫致贫的即时发现、即时帮扶，疫情期间专门开展生活用品、防疫用品、医疗用品、照看照护“四送上门”服务，不断巩固提升脱贫成果。

    （作者：中共烟台市委理论学习中心组 执笔：王松杰、李丕志）