切勿让公款吃喝死灰复燃

    【光明论坛】

    “北京城建建设工程有限公司党委副书记、原纪委书记刘斌等人接受该公司成都项目部的公务接待，违规饮用项目部提供的高档白酒共5瓶。”“黑龙江省佳木斯市国土资源局在接待过程中，提供高档菜品、香烟和酒水。”……梳理各级纪检监察机关近期通报的典型案例可以发现，仍有部分单位、少数党员干部对有关规定置若罔闻，在公务接待上碰了“红线”、栽了跟头。

    “上百个文件管不住一张嘴”，公款吃喝曾是久治不愈的顽症。享乐奢靡之风一度泛滥成灾，触目惊心，人民群众对此深恶痛绝。党的十八大以来，党中央相继出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，为公务接待画出了不可逾越的“红线”。经过几年的不懈努力，面上的违规公务接待问题基本刹住，但必须清醒认识到，违规公务接待问题具有顽固性、反复性。“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，不可能在短期内彻底消除，不能指望一下子解决所有的问题。

    当前，享乐主义和奢靡之风虽然在面上有所好转，但树倒根在，防止反弹的任务依然艰巨。“一张嘴的问题”看似管住了，其实目前阶段仅仅是“不敢”，还没有做到“不能”，更没有达到“不想”。在高压态势下，“四风”问题更加隐蔽，穿上“隐身衣”、进入“青纱帐”，有的坐公交、打出租参加宴请，有的躲进培训中心、私人会所、单位食堂大吃大喝，甚或量身打造“一桌餐”。

    值得注意的是，有些地方和部门公款吃喝、违规接待死灰复燃，大有公然“不收手不收敛”的迹象。如宁夏回族自治区通报8起违反中央八项规定精神问题，石嘴山市高新区党工委副书记魏冠中先后10次违规接受超标准公务接待；河南省气象局原党组书记、局长赵国强等人到洛阳市气象局调研时接受该单位超标准接待，赵国强明知超标，却仍无所顾忌。除此之外，还有对机关内部接待场所进行超标准装修、赠送礼品礼金土特产等违规公务接待的表现。对此，人民群众评议说：“天天抓吃喝，还在天天喝，吃喝之风何时了”。

    公款吃喝之所以屡禁不止，甚或有反弹回潮的迹象，一个重要原因是部分党员干部存在认识上的偏差。有的认为，落实“八项规定”精神搞了这么多年，差不多了；有的认为吃点喝点是人之常情，“无酒不成席”，不来点，不够意思。此外，也有部分接受违规公务接待的人员存在侥幸心理，认为“吃一点、喝一点，并不是什么大事”，只要“政治上没事”就没事。还有的党员干部认为，“吃喝不是为自己”，是为了“资金拨付、项目落地”等等，可谓“吃喝有理”。而在一些地方和部门，财务报销制度不够严谨，“公务接待是个筐，什么费用都能往里装”，也给种种违规操作留下了可乘之机。

    防止公款吃喝死灰复燃，关键是要扎紧制度的笼子。“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。”这是新修订的纪律处分条例关于违规公务接待的处分规定。近期，各级纪委监委通报多起违规公务接待的典型案例，下大力气整治违规公务接待问题，为广大党员干部和公职人员敲响了警钟。同时，也是发出强烈信号，“对吃吃喝喝没有松绑”，任何人任何时候都不能以任何理由踩踏“红线”。

    实践证明，好的制度在于施行，而通报曝光，以及强有力的问责是制度施行的重要保障，各级纪检监察机关要加大对违规公务接待的整治力度，采取更加有力的措施，从具体问题入手，发现一起、严惩一起、通报一起，绝不姑息。同时，要从源头上管起，加强对公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额，拧紧花钱的“阀门”，严格控制接待范围和项目，强化公务接待费用的报销结算管控，把防止公款吃喝这篇文章往深里抓、实里做。

    （作者：完颜平）