走出“囚徒困境”的关键：推进教育优质均衡发展

    基于大规模的课外补习跨国调查数据的研究发现，课外补习整体参与规模大、覆盖范围广，但强度不一，泰国、希腊、韩国等东南亚和南欧国家多为高强度地区，丹麦、冰岛等北欧国家为低强度地区；补习科目多集中于数学、外语、语文等选拔考试导向的“主科”，且将近75%的学生不止参加一门辅导课；补习时长最高达到每周40.7个小时，补习时间过长加重了学生课业负担；补习内容与学校正规课程内容高度匹配，且补习内容增加学校正规课程没有的新内容或额外内容；补习方式以现场辅导讲授居多，但一对一的网络辅导也占据了较高份额；学生参加课外补习最主要原因在于学生自我成就动机、补习意愿以及父母寄予的高期望，但多以获取知识技能、提高学业成绩为主要目的，应试倾向性凸显。

    课外补习作为主流学校教育的重要补充，实质上是为了填补优质教育资源的不足而存在，其目的是为了更好地促进学生全面发展。然而由于教育发展不均衡不充分，优质教育资源相对紧缺，为获得有限的优质教育资源，部分家长过度焦虑，并将这种焦虑情绪连带着错误的教育理念都传递给下一代，最终相互裹挟着陷入了“囚徒困境”。基于此，走出“囚徒困境”的关键路径，一方面是加强对课外补习市场的督导，规范引导课外补习市场良性发展；另一方面也是更为重要的是改变现行招生考试“唯分数论”的做法，全面推进基础教育优质均衡发展。这两方面应得到教育决策者同等程度的重视，多方联动探寻标本兼治的善治之道。

    （陈纯槿、郅庭瑾）