首届“南南人权论坛”《北京宣言》

    2017年12月7日至8日，首届“南南人权论坛”在北京举行。中国国家主席习近平致贺信，中共中央政治局委员、中央宣传部部长黄坤明出席论坛开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞，外交部部长王毅出席论坛开幕式并致辞。本届论坛由中华人民共和国国务院新闻办公室、中华人民共和国外交部共同举办，来自世界70多个国家和国际组织的300余位代表出席论坛并积极参与讨论，共商发展中国家和世界人权发展大计。

    与会人士认为，习近平主席致论坛的贺信，奉行人民至上的价值取向和以人民为中心的发展思想，坚持人权的普遍性和特殊性相统一，强调以合作促发展、以发展促人权，呼吁共同构建人类命运共同体，对广大发展中国家乃至世界人权事业发展具有重要引领作用。

    与会人士强调，习近平主席提出的构建人类命运共同体重大理念，顺应时代潮流，契合发展要求，体现了全新的人类社会价值追求，为解决包括人权治理在内的全球性问题指明了方向，是中国为推进人类社会发展进步而作出的重大思想贡献。

    与会人士指出，当今世界，发展中国家人口占80％以上，全球人权事业发展离不开广大发展中国家共同努力。多年来，发展中国家人权状况不断得到改善，为推进世界人权事业发展作出了重大贡献。但是，受多种因素的制约和影响，提高发展中国家人权保障水平依然面临诸多问题，需要广大发展中国家和国际社会持之以恒，不懈奋斗。

    与会人士表示，中国从国情出发推进人权事业发展，以生存权和发展权为首要的基本人权，坚持全面的、发展的人权观，不仅自身人权事业发展取得巨大成就，也为世界人权事业发展作出了重大贡献，提供了中国经验。

    与会人士围绕“构建人类命运共同体：南南人权发展的新机遇”这一主题进行了深入思考和讨论，并共同宣告如下：

第一条

    为确保对人权的普遍认可和遵行，人权的实现必须考虑区域和国家情境，考虑政治、经济、社会、文化、历史和宗教背景。人权事业发展必须也只能按照各国国情和人民需要加以推进。各国应坚持人权的普遍性和特殊性相结合的原则，从国情出发选择适合本国实际的人权发展道路或保障模式。各国和国际社会有责任为实现人权创造必要条件，包括维护和平、安全与稳定，促进经济和社会发展，消除实现人权的各种障碍。

第二条

    人权是所有文明的内在组成部分，应承认所有文明平等，都应受到尊重。应珍视并尊重不同文化背景的价值和社会道德，相互包容、相互交流、相互借鉴。各国政府和各国人民应本着共商共建共享的原则，同心协力构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，使人类远离恐惧，远离贫困，远离疾病、远离歧视。人类命运共同体汇聚着世界各国人民对和平、发展、繁荣向往的最大公约数。

第三条

    生存权和发展权是首要的基本人权。发展权的主体是人民。为实现人类整体利益的最大化，应坚持个人发展权与集体发展权相统一，使各国人民拥有平等的发展机会，充分实现发展权。发展中国家应当特别重视保障人民的生存权和发展权，特别是获得相当的生活水准、足够的食物、衣着、安全饮用水、住房的权利，获得安全、工作、受教育的权利，以及健康权利和社会保障权利等。国际社会应将消除贫困和饥饿等作为首要任务，着力解决发展不平衡不充分不可持续问题，为发展中国家人民发展权的实现创造更多有利条件。

第四条

    人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。人的尊严不仅涉及人的自由，而且关系人的全面发展。人权是个人权利与集体权利的统一。各国人民的生存权、发展权、和平权、环境权等，既是重要的集体人权，又是实现个人人权的前提和基础。所有人权不可分割、相互联系。公民和政治权利的获得离不开同时获得经济、社会和文化权利，两者同等重要，相互依存。

第五条

    人权不可剥夺，各国都应为推进人权法治保障而努力。对人权限制必须由法律规定，并只应为了保障其他社会成员的人权和基本自由（其中包括免于宗教亵渎、种族主义和歧视），且满足国家安全、公共秩序、公共健康、公共安全、公共道德和人民普遍福利的正当需要。每个人都对所有其他人和社会负有责任，享有人权和基本自由必须与履行相应责任相平衡。

第六条

    各国应根据本国法律和所承担的国际义务，注重保障特定群体的人权和基本自由，包括少数族裔、民族、种族，宗教和语言群体，妇女、儿童和老人，以及迁徙工人、残障人士、原住民、难民和流离失所者。各国有义务尊重和保护宗教少数群体，宗教少数群体同样有义务适应本土环境，包括接受和遵守所在地的宪法和法律，融入当地社会。人人有权选择自己的信仰，包括选择信仰宗教和不信仰宗教，选择信仰某种宗教或信仰另一种宗教，不受歧视。

第七条

    南南合作是促进发展中国家发展和人权进步的重要途径。南南国家之间应以同舟共济、权责共担、互帮互助、合作共赢的精神，坚持以团结促合作，以合作促发展，以发展促人权，努力实现更加充分的人权保障。国际社会应本着平衡、包容、普惠和可持续的原则，积极支持发展中国家加快发展，不断提高发展中国家人权保障水平。

第八条

    国际社会对人权事项的关切，应始终遵行国际法和公认的国际关系基本准则，其中至为关键的是尊重国家主权、领土完整和不干涉各国内政。各国应坚持主权平等的原则，所有国家不论大小，均有权决定其政治制度，控制和自由利用其资源，自主追求其经济、社会和文化发展。人权问题上的政治化、选择性和双重标准，滥用军事、经济或其他手段干涉他国事务，是与人权的目的和精神背道而驰。国际社会保护人权的相关行动必须严格遵守《联合国宪章》的相关规定，并应充分尊重当事国和区域组织的意见。

第九条

    人权的实现永无止境，人权事业的发展永远在路上。人权保障没有最好，只有更好。人民的满意是检验人权及其保障方式合理性的最终标准。各国政府有责任根据人民的要求持续提高人权保障水平。国际社会应在平等和相互尊重基础上通过对话交流、互学互鉴和凝聚共识，促进人权合作。

    （新华社北京12月8日电）